計量論壇

標題: 用法律和制度保障特種設備安全 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2013-8-26 04:12
標題: 用法律和制度保障特種設備安全
《中華人民共和國特種設備安全法》經第十二屆全國人大常委會第三次會議審議通過，將于2014年1月1日正式實施。這是我國歷史上第一部對各類特種設備安全管理做統一、全面規范的法律。它的出臺標志著從1955年建立特種設備強制性安全監管制度以來，特種設備安全工作向科學化、法制化方向又邁進了一大步。
特種設備姓“特”，有著特定的范疇，它包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛八大類。這些設備一般具有在高壓、高溫、高空、高速“四高”條件下運行的特點，具有易燃、易爆、沖撞、剪切、高空墜落等危險性，一旦發生事故，極易導致人員傷亡。正是有著與人民群眾生命財產安全息息相關，與經濟發展、社會穩定息息相關的特殊“特”性，特種設備安全才需要特殊重視，而現在出臺《特種設備安全法》也就具有了特殊重要的意義。
新中國成立以來，國家就一直對特種設備安全采取特殊的監管制度。然而，隨著我國經濟的快速發展及城市化進程的加快，特種設備的數量也迅猛增長，這使得特種設備的安全形勢日益嚴峻，特別是由于存在特種設備違章作業、安全意識不強、安全管理責任不落實等情況，致使特種設備安全事故時有發生。如何解決實踐中普遍存在的突出問題，已經成為人民群眾的呼聲。全國人大常委會通過《特種設備安全法》可謂正逢其時，這集中體現了黨和政府對人民群眾高度負責的精神，體現了法制的進步，體現了特種設備監管的進步。該法的制定實施再一次凸顯了這樣一個理念：特種設備安全必須靠法律監管、靠制度監管。
《中華人民共和國特種設備安全法》經第十二屆全國人大常委會第三次會議審議通過，將于2014年1月1日正式實施。這是我國歷史上第一部對各類特種設備安全管理做統一、全面規范的法律。它的出臺標志著從1955年建立特種設備強制性安全監管制度以來，特種設備安全工作向科學化、法制化方向又邁進了一大步。
特種設備姓“特”，有著特定的范疇，它包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛八大類。這些設備一般具有在高壓、高溫、高空、高速“四高”條件下運行的特點，具有易燃、易爆、沖撞、剪切、高空墜落等危險性，一旦發生事故，極易導致人員傷亡。正是有著與人民群眾生命財產安全息息相關，與經濟發展、社會穩定息息相關的特殊“特”性，特種設備安全才需要特殊重視，而現在出臺《特種設備安全法》也就具有了特殊重要的意義。
新中國成立以來，國家就一直對特種設備安全采取特殊的監管制度。然而，隨著我國經濟的快速發展及城市化進程的加快，特種設備的數量也迅猛增長，這使得特種設備的安全形勢日益嚴峻，特別是由于存在特種設備違章作業、安全意識不強、安全管理責任不落實等情況，致使特種設備安全事故時有發生。如何解決實踐中普遍存在的突出問題，已經成為人民群眾的呼聲。全國人大常委會通過《特種設備安全法》可謂正逢其時，這集中體現了黨和政府對人民群眾高度負責的精神，體現了法制的進步，體現了特種設備監管的進步。該法的制定實施再一次凸顯了這樣一個理念：特種設備安全必須靠法律監管、靠制度監管。
《特種設備安全法》在完善特種設備安全監察制度的基礎上，建立了對特種設備整個生命周期完整信息記錄的可追溯制度、缺陷特種設備召回制度和存在嚴重事故隱患特種設備的報廢制度，可操作性強。該法最大的亮點是，首次從立法上確立了社會主義市場經濟條件下，企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管責任和社會發揮監督作用三位一體的新的特種設備安全工作模式。我們知道，特種設備安全是一項系統工程，需要社會各方面共同參與。只有安全責任企業為先，政府監管盡責到位，社會監督齊抓共管，形成多力合一的局面，才能最終保證特種設備安全的根本實現。
徒善不足以為政，徒法不足以自行。法律各項規定的落實更需要全社會的共同努力。法律頒布實施后，最要緊的事，就是社會各界要一體遵行。特種設備生產、經營、使用單位要自覺守法，安全工作要常抓不懈；政府部門要嚴格執法，督促有關方面落實安全責任，做好安全工作；新聞媒體應當大力宣傳，為這部法律的貫徹實施創造良好的社會輿論氛圍。通過社會各方的共同努力，確保特種設備安全使用，為經濟社會發展作出貢獻。

《中國質量報》

在完善特種設備安全監察制度的基礎上，建立了對特種設備整個生命周期完整信息記錄的可追溯制度、缺陷特種設備召回制度和存在嚴重事故隱患特種設備的報廢制度，可操作性強。該法最大的亮點是，首次從立法上確立了社會主義市場經濟條件下，企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管責任和社會發揮監督作用三位一體的新的特種設備安全工作模式。我們知道，特種設備安全是一項系統工程，需要社會各方面共同參與。只有安全責任企業為先，政府監管盡責到位，社會監督齊抓共管，形成多力合一的局面，才能最終保證特種設備安全的根本實現。
徒善不足以為政，徒法不足以自行。法律各項規定的落實更需要全社會的共同努力。法律頒布實施后，最要緊的事，就是社會各界要一體遵行。特種設備生產、經營、使用單位要自覺守法，安全工作要常抓不懈；政府部門要嚴格執法，督促有關方面落實安全責任，做好安全工作；新聞媒體應當大力宣傳，為這部法律的貫徹實施創造良好的社會輿論氛圍。通過社會各方的共同努力，確保特種設備安全使用，為經濟社會發展作出貢獻。

《中國質量報》

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