計量論壇

標題: 大家好！你們那里法定計量機構是怎么改革的！ [打印本頁]

作者: nkjh123456 時間: 2013-5-17 08:36
標題: 大家好！你們那里法定計量機構是怎么改革的！
法定計量機構改革能劃分為二類嗎！黑龍江還沒有動靜那。怎么劃分的呀！

作者: mym20 時間: 2013-5-17 10:49
浙江沒有動靜

作者: 風吹石 時間: 2013-5-18 16:29
發動群眾提看法，每人都要表態。

作者: 喬浩 時間: 2013-5-21 14:34
建議發達省份改成二類，內陸不發達的改成一類，這樣皆大歡喜，哈哈！！

作者: nkjh123456 時間: 2013-5-24 09:31
回復 4#
支持打！大家都談一談當地的改革情況？大家分享。。。。

作者: 性情中人 時間: 2013-5-24 16:35
事業單位改革雷聲大,雨點小。最近又搞了什么事業單位設崗定職，都是換湯不換藥。

作者: yzjl3420646 時間: 2013-5-28 08:42
上有政策，下有對策 JJF1069要求獨立法人，獨立核算，如今JJF1069都改版一次了，又如何？

作者: mym20 時間: 2013-5-29 10:36
一、計量所歸計量行政主管部門管，是屬于各級質量技術監督局下屬單位；二、收支兩條線，收的檢定費上交財政，發的錢由財政說了算；三、人事歸口人事局，招人解雇人自己都做不了主，工資定級也是由人事局統一安排。以上三點注定計量所不能成為獨立法人。1069考核也只是看看書面東西，有沒有組織機構代碼證之類的，考核根本就沒法深入下去。

作者: 南云龍 時間: 2013-5-30 14:36
回復 8# mym20

對,JJF1069考核和現實計量所情況有一些脫節.特別是基層計量所.

作者: 南云龍 時間: 2013-5-30 14:38
回復 4# 喬浩

版主一類和二類有何不同?

作者: 風吹石 時間: 2013-5-30 20:24
回復 10# 南云龍

公益一類就是全額撥款，執行強檢，不搞市場行為。公益二類就是差額，國家只負責其強檢部分的經費，其他就靠自己市場上去掙錢了。喬版主說的不錯，發達地區可以搞二類，畢竟公益一類收入限制的很死。

作者: 云端 時間: 2013-6-2 21:49
恩我們直轄市一般都是選二類

作者: 云端 時間: 2013-6-2 21:50
恩我們直轄市一般都是選二類，關鍵還得看新計量法

作者: nkjh123456 時間: 2013-6-3 09:03
其他省有什么動靜嗎？

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2013-6-3 15:28
　　公益一類政府全額撥款，執行強檢，不搞市場行為；公益二類國家負責其強檢部分的經費，其他就靠自己市場上去掙錢。如果我是技術機構負責人，我肯定選擇公益二類。
　　因為，公益二類在強制檢定部分獲得了政府全額撥款的基礎上，還可以額外在校準市場中掙到錢。而公益一類只能獲得強制檢定部分的政府撥款，不能進入校準市場，不能在市場中掙到額外的錢，權力和收入均受到了限制，只能吃大鍋飯，吃不到小炒。因此我認為，計量技術機構在想明白這個道理之后，沒有人愿意把自己限定在公益一類的圈子里，計量機構分公益一類和公益二類也就失去作用，大家都應該在同一個起跑線上，在同一個平臺上競爭。
　　其中強制檢定部分受到法律制約，限定計量技術機構的服務區域，不能跨地區開展業務，保證了弱小法定技術機構的生存底線，由國家根據強制檢定計量器具臺賬的數量統一劃撥費用，企事業單位免費送檢，政府計量行政部門負責審核上報的強制檢定計量器具計劃或臺賬，防止企事業單位把不該強檢的計量器具謊報強檢，同時也防止技術機構“吃空餉”。
　　對于非強制檢定的部分全面放開校準市場，由技術機構根據本地區和國內經濟發展情況及自身經濟實力、技術水平、人力資源情況決策如何參與校準市場的競爭，加強還是壓縮自己的投資、機構和人員數量，技術機構自己說了算。強制檢定部分可以保障技術機構的基本生存條件，可以靠國家財政的劃撥“喝稀飯”活下去，同時校準市場的全面放開，又激勵計量技術機構在法律保障的基礎上參與市場公平競爭，推動計量技術機構密切結合本地區和國家經濟發展的實際情況，不斷發展計量技術，合理配置校準能力，不斷提高服務質量和服務水平，強強聯合、優勝劣汰、自由發展，在市場競爭中爭得另一碗羹。

作者: 悟空 時間: 2013-6-9 08:13
回復 15# 規矩灣錦苑

看似很美好，實際操作起來難度很大，特別是對于經濟欠發達地區的縣級計量機構。以山東省為例垂直管理15年來人員老化嚴重，事業單位根本沒有進入新人，原有人員學歷普遍不高，設備老化嚴重，建標項目很少，即便劃歸為公益二類，也沒有能力參與市場競爭。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2013-6-9 22:12
回復 16# 悟空

　　你說的縣級計量技術機構人員老化，文化水平不高，資金不足，設備老化嚴重，建標項目很少，參與市場競爭的能力很差，這種狀況的的確確客觀存在。在這種情況下，如果縣級機構改革為公益一類，那就只能吃那一點點強制檢定“皇糧”，雖然“餓”不死，但要想吃飽肚子，甚至想額外“打次牙祭”，就是非分之想了。因此，假如我是縣級計量技術機構的負責人，讓我在公益一類和公益二類兩者之中挑一個，我會選擇公益二類。在吃皇糧的基礎上，哪怕允許我們在市場競爭中贏得一口湯，也比爭得一口湯的機會都沒有強。
　　我認為，縣級技術機構的改革之路一方面要結合當地經濟發展的需要盡自己的最大努力在市場上拼搏，開辟自己的新天地，另一方面走強強聯合之路也是可以考慮的方案之一。可以幾個縣級技術機構聯合組建一個技術機構，也可以與地市級技術機構合并，還可以參股大型民營計量技術公司或共同組成集團公司。當前已經有不少縣級計量技術機構不再獨立存在，走了與地市級計量技術機構合并的改革之路，成為了地市級計量技術機構住當地的分支機構。它們不僅僅發揮著本地地緣和人緣優勢，經地市優良計量資源整合，有了地市級技術機構強大后盾及兄弟縣級機構資源的互通有無，使它們的業務范圍得以進一步擴展，地市級和縣級計量技術機構實現了雙贏。

作者: 潛龍 時間: 2013-6-13 20:18
如果劃到二類的話，那就和現在一樣一樣的，改什么改咧？

作者: nkjh123456 時間: 2013-6-19 08:15
回復 18# 潛龍

山東計量機構怎么改革的？說6月底改革完嗎

作者: 葉小葉 時間: 2013-7-9 14:36
希望是公益一類，不要做那些市場的，這樣才有利于計量事業的發展。

作者: 葉小葉 時間: 2013-7-9 17:24
http://wenku.baidu.com/view/cd041404844769eae009ede5.html 看法定計量算是質量監督檢驗檢測么。如果算的話那就是公益二類，我是去年剛考到計量所的

作者: 丐幫劉 時間: 2013-7-23 11:36
回復 15# 規矩灣錦苑

分析得很詳細啊，但是可能非強檢項目上的一些有編制的老同志怎么辦，如果參與市場競爭有可能會很慘，單位是不是在考慮把這些人往強檢上調？我是編外人員

作者: barggior 時間: 2013-7-23 14:48
唉，觀望吧，不管怎么劃分，我們這些窮地方的，都是窮命。。。

作者: 規矩灣錦苑 時間: 2013-7-23 22:34
21樓提供了一個公益一類和公益二類劃分標準，共有３條標準。其中第一條本質區別不大，一類是“承擔應由政府提供的基本公益服務或僅為機關行使職能提供支持保障服務”，二類是“主要為社會提供公益服務或主要為機關行使職能提供支持保障服務”。主要區別在第二條和第三條，一類是“不能或不宜由市場配置資源”，“不開展經營活動和收取服務費用，其宗旨、業務范圍和服務規范由國家確定”；二類是“可部分由市場配置資源”，“在確保公益目標的前提下，可依據相關法律法規和政策規定提供與主業相關的服務，收益的使用按國家規定執行”。
　　顯然，公益一類和公益二類的主要區別是：一類強調了“僅”“承擔應由政府提供的基本公益服務”或“為機關行使職能提供支持保障服務” ，“不能”和“不”，“不能由市場配置資源”，“不開展經營活動和收取服務費用”。而二類則強調了“主要”承擔公益一類的職能任務之外，還“可”部分由市場配置資源，還“可”“提供與主業相關的服務”，獲得規定的“收益”。那么我們很容易識別哪一類對機構更為有利，哪一類更為靈活。

作者: lianshuixiao 時間: 2013-7-29 15:55
校準放開市場未必不好

作者: xixizhang 時間: 2013-7-31 15:32
沒仔細想過，如果選一類我們這些編外人估計沒法活。如果選二類與現在一樣。

作者: 宜興老管 時間: 2013-8-2 16:33
同意版主的說法，選擇二類是沒錯的，但實施績效工資改革后工資基本上是定死的，不知道怎么提高積極性

作者: nkjh123456 時間: 2013-8-6 11:02
回復 25# lianshuixiao

河南、山東、廣東說改完了嗎？最新消息是什么呀！！！

作者: 楊榮孝 時間: 2013-8-8 14:41
我們這里好像為一類

作者: springwood 時間: 2013-8-10 13:03
話說一類就沒人干活了，二類又怕沒有競爭力失去市場，讓人頭疼的改革啊

作者: 金山老沈 時間: 2013-8-12 20:16

回復規矩灣錦苑

分析得很詳細啊，但是可能非強檢項目上的一些有編制的老同志怎么辦，如果參與市場 ...
丐幫劉發表于 2013-7-23 11:36

我也是編外的，對我們編外來說，還是二類好。在成都的中國測試研究院不是改革還可以。

作者: 海狼 時間: 2013-8-12 21:22
第三十四條（檢定制度）國家對本法第十條、第十一條規定的計量標準，以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、資源管理、司法鑒定、行政執法方面并列入《目錄》的計量器具，實施計量檢定制度。
第三十五條（計量檢定的委托）本法第三十四條規定的計量標準和計量器具的使用者，應當按照規定向所在地省級行政區域內經授權的計量技術機構申請計量檢定。所在地不能檢定的，應當向其他經授權的計量技術機構申請計量檢定。

這是計量法送審稿，請仔細看第三十五條，新計量法一旦實施后，企業可以在省內選擇任意一家具備檢定資質的計量所來本企業做計量檢定，除非是國家實施免費檢定，否則，只要計量檢定收費，到時候不管是一類還是二類，各地計量所為搶奪業務的競爭將是非常激烈殘酷的，而且國內的實際情況，競爭的主要手段就是殺價，真到這一步，許多地市級計量所都會日漸艱難，絕大多數縣級計量所在這樣的競爭環境下，會更加艱難。

作者: 襄陽波波 時間: 2013-8-14 11:10
我們湖北這邊也是自2000年垂管以來沒正式招聘過新人，技術機構人員老化，素質低根本不適應當前社會經濟發展的需要，待遇也是大鍋飯，特別是縣級技術機構多年來基本沒啥大的變化，現在就盼著體制早點改啊，要不人都沒積極性了

作者: ygjl 時間: 2013-8-16 18:31
照這個說法，我覺得我們法定計量機構現在都是屬于二類的，貌似改革只能往一類或者其他類方向改了吧，那除了一類全額撥款就是全部推向市場了。

作者: zjjjls 時間: 2014-9-24 11:29
無論一類、二類，感覺計量前途都很渺茫。。。

作者: 牛塘山溝 時間: 2014-9-29 08:51
計量機構是沒人管的因為它是基礎是看不見的，所以大家各自活自己的，沒人會重視計量的。

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