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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 國(guó)家質(zhì)檢總局開展首批口岸核心能力建設(shè)驗(yàn)收 [打印本頁]

作者: 兌水 時(shí)間: 2012-9-12 10:49
標(biāo)題: 國(guó)家質(zhì)檢總局開展首批口岸核心能力建設(shè)驗(yàn)收
9月3日至5日，杭州機(jī)場(chǎng)空港和舟山海港，這兩個(gè)浙江檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)最為國(guó)際化的前沿口岸，接受了國(guó)家質(zhì)檢總局口岸核心能力建設(shè)考核驗(yàn)收專家小組的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。“局黨組重視，檢地合作有效，不等不靠，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益。”專家組對(duì)杭州機(jī)場(chǎng)和舟山海港口岸核心能力建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
四年磨一劍。自2009年國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《2009~2012年全國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)方案》以來，浙江檢驗(yàn)檢疫局全力推進(jìn)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)。如今，這4年來的努力終于到了收獲的時(shí)刻。
寸土寸金見地位
“這里雖然還不是國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)，但從檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)工作措施來看，已經(jīng)具備沖刺國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)的條件了。”專家小組組長(zhǎng)、廈門檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)林世峰在對(duì)杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核后由衷地說。
目前，在國(guó)際航站樓，檢驗(yàn)檢疫辦公及業(yè)務(wù)用房有50間，面積達(dá)1250平方米，共有檢驗(yàn)檢疫出入境查驗(yàn)通道14個(gè)，安裝紅外測(cè)溫設(shè)備12套，并在入境通道設(shè)置了二次測(cè)溫系統(tǒng)。檢驗(yàn)檢疫部門在入境人員通道和托運(yùn)行李通道全部安裝了核輻射檢測(cè)系統(tǒng)，包括檢驗(yàn)檢疫專用視頻監(jiān)控終端47路、公共視頻監(jiān)測(cè)600多路，覆蓋整個(gè)國(guó)際廳出入境區(qū)域。大廳內(nèi)LED屏幕滾動(dòng)顯示疫情提示，行李查驗(yàn)通道上方是CIQ形象燈箱廣告。
“能在寸土寸金的國(guó)際航站樓醒目位置設(shè)置檢驗(yàn)檢疫宣傳窗口，這是很不容易做到的。”杭州機(jī)場(chǎng)辦負(fù)責(zé)人謝少波告訴記者，一間業(yè)務(wù)用房如果用作免稅店的話，對(duì)機(jī)場(chǎng)公司方面帶來的效益是相當(dāng)可觀的，但這里能夠容納如此規(guī)模齊全的檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，足以看出當(dāng)?shù)卣蜋C(jī)場(chǎng)公司對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門的認(rèn)可。
據(jù)悉，杭州機(jī)場(chǎng)近年來國(guó)際、地區(qū)航線發(fā)展迅速，從2003年的每天僅香港、澳門兩條航線，發(fā)展至今，已有20家航空公司總計(jì)22條國(guó)際和地區(qū)航線。2011年，杭州機(jī)場(chǎng)辦共檢疫查驗(yàn)出入境人員213萬人次，僅次于上海、北京和廣州三大空港口岸。而該辦事處也交出了漂亮的成績(jī)單，無論是口岸傳染病截獲病例數(shù)，還是旅客違禁攜帶物截留批次，均列全國(guó)空港前列。
風(fēng)險(xiǎn)防控看創(chuàng)新
舟山海港是此次驗(yàn)收的另一個(gè)“重頭戲”。舟山地處戰(zhàn)略要地，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、氣象條件復(fù)雜，屬群島型海港口岸。對(duì)于這樣一個(gè)錨地遠(yuǎn)、風(fēng)浪高的口岸來說，衛(wèi)生檢疫工作難度極大。
“加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，一定要在科研創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化上舍得花血本”這一觀點(diǎn)被舟山檢驗(yàn)檢疫局黨組高度認(rèn)同。“國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫綜合系統(tǒng)”就是凝結(jié)了舟山檢驗(yàn)檢疫人心血的一大科研成果，它的應(yīng)用讓口岸船舶衛(wèi)生檢疫駛上信息高速公路。
舟山局衛(wèi)檢處處長(zhǎng)林綱告訴記者，從該系統(tǒng)界面，可以很直觀地看到該船舶發(fā)航國(guó)家或地區(qū)的疫情疫區(qū)信息、船舶衛(wèi)生控制證書有效情況等，檢驗(yàn)檢疫人員可以據(jù)此采取對(duì)應(yīng)的檢疫措施。此外，該系統(tǒng)還整合了船舶“黑名單”信息數(shù)據(jù)庫，檢驗(yàn)檢疫人員可以很方便地調(diào)閱船舶的歷史出入境記錄，以及該輪既往的病媒及有害生物截獲、違法違規(guī)等“黑名單”信息，并根據(jù)這些信息進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。
近年來，舟山局在這套船舶檢疫系統(tǒng)的“輔佐”下，檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督工作更有針對(duì)性，疫情及有害生物截獲方面連年增長(zhǎng)。2011年共截獲各類醫(yī)學(xué)媒介生物達(dá)131批次，其中埃及伊蚊、黃色軻蚊、緋顏裸金蠅、銅腹重毫蠅、笨長(zhǎng)足寄蠅均為浙江口岸首次截獲。“2011年3月，舟山局發(fā)現(xiàn)全國(guó)首例日本入境船舶壓艙水放射性超標(biāo)，就是借助這套系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析的。”談到系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用成果，林綱很是自豪。
機(jī)制建設(shè)靠重視
“口岸公共衛(wèi)生突發(fā)事件要處置好，絕不僅僅是檢驗(yàn)檢疫一個(gè)部門的事。”國(guó)家質(zhì)檢總局衛(wèi)生司疾病監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)金霞說，一定要做好對(duì)出入境人員、相關(guān)企業(yè)和地方機(jī)構(gòu)的宣傳。
浙江局近年來正是在加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫工作的對(duì)外宣傳和自身人員素質(zhì)提升這兩方面鉚足了勁。浙江局副局長(zhǎng)徐日新多次親臨相關(guān)口岸檢查、督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)做好對(duì)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)和人群的宣傳。浙江局衛(wèi)生處制定了《浙江局口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)規(guī)劃》，并在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了對(duì)外宣傳和自身素質(zhì)的重要性。
“‘聯(lián)防聯(lián)控’機(jī)制其實(shí)也是一種宣傳手段，通過簽訂合作機(jī)制、對(duì)接演練方案，可以把我們的職責(zé)和工作流程以及需要對(duì)方配合的內(nèi)容充分地告知對(duì)方，從而實(shí)現(xiàn)良好的溝通與合作。”浙江局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管處處長(zhǎng)余斌告訴記者。
目前，浙江局的杭州機(jī)場(chǎng)辦和舟山局均與地方相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)建起全面的聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，其中包括口岸聯(lián)檢部門，也包括地方海事、民航、港務(wù)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保和反恐部門。在甲型H1N1流感防控中，杭州機(jī)場(chǎng)口岸相關(guān)聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)還曾得到國(guó)家質(zhì)檢總局和社會(huì)各界的充分肯定，被國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均譽(yù)為“浙江經(jīng)驗(yàn)”。
在提高自身人員素質(zhì)方面，浙江局也是借用聯(lián)防聯(lián)控模式。杭州機(jī)場(chǎng)辦與保健中心聯(lián)合建立口岸傳染病聯(lián)防聯(lián)控“123模式”，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)口岸疾病檢測(cè)能力，大幅提升了現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)快速檢測(cè)的成效。舟山局不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，開創(chuàng)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員“半日制”進(jìn)修培訓(xùn)新模式——半天在中心辦理出入境體檢業(yè)務(wù)，半天到當(dāng)?shù)鼐C合性醫(yī)院實(shí)習(xí)，不僅做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤，而且實(shí)現(xiàn)了相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)的良好效果。
采訪手記
當(dāng)結(jié)束了跟隨國(guó)家質(zhì)檢總局口岸核心能力建設(shè)考核驗(yàn)收專家小組緊湊的浙江行程，記者深深地感受到口岸衛(wèi)生檢疫工作的重要性。
隨著全球氣候環(huán)境的變化，SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病不斷涌現(xiàn)，口岸疫情疫病防控形勢(shì)堪稱嚴(yán)峻。但與此同時(shí)，我們又不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí)，那就是地球村的人們交流往來越來越廣泛、越來越頻繁。以浙江局轄區(qū)的這兩個(gè)口岸為例，不斷加大對(duì)外開放是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。

作者: 廖乃姜 時(shí)間: 2012-9-13 08:49
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