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計量論壇

7月27日至28日，全國質量安全風險排查整治工作座談會在山西省太原市召開，國家質檢總局局長支樹平出席并講話。他指出，我國質量安全監管雖然取得了一定成績，但質量安全的形勢依然嚴峻，質量安全風險不容忽視，質量安全風險排查整治工作必須加大力度。

質檢總局副局長楊剛、蒲長城、魏傳忠、劉平均、孫大偉，紀檢組長王煒，標準委主任陳鋼，黨組成員張沁榮，總檢驗師項玉章、總工程師劉卓慧出席座談會。

支樹平在講話中首先談到了質檢系統為維護質量安全所作的努力。他說，質檢部門職能多、工作多，首要職責和主要工作就是維護質量安全，這也是老百姓評價質檢工作的一個重要標尺。質檢總局始終高度重視質量安全工作，每年都組織質量安全專項整治，嚴厲打擊質量違法行為，妥善應對質量安全突發事件，不斷提高質量安全保障水平。今年初，質檢總局黨組提出抓質量要上新水平、保安全要加新力度，其中把“加大質量安全風險管理力度”作為“保安全”的首要任務。全系統按照總局黨組的部署和要求，以抓質量、保安全為抓手，埋頭苦干，爬坡奮進，開拓創新，狠抓《質量發展綱要（2011-2020年）》宣貫，營造重視質量安全氛圍；狠抓風險排查整治，解決質量安全突出問題；狠抓日常監管服務，堅守質量安全底線；狠抓基礎工作，提升質量安全保障能力，各項工作取得了新的進展。

支樹平強調，質量安全風險不容忽視。盡管質量安全監管的成績應予肯定，但質量安全的形勢依然嚴峻，質量安全風險排查整治工作依然任重道遠，全系統需要特別關注和重點防范的風險主要有3個方面：第一，產品質量安全的風險。一是食品質量安全風險，主要癥結在于食品生產規模小、布局散、小企業、小作坊多，原材料供應和生產經營集約化低，監管力量弱，部分生產經營者誠信不夠，甚至制假售假，玩捉迷藏，搞潛規則；二是工業產品安全風險，“一鄉一品”的分散生產格局，造成區域質量問題日益凸顯，無證生產、超許可范圍生產以及制假售假問題依然存在，產品質量整體水平大幅提升還存在較大難度；三是出口商品被國外通報的不合格數量較多；四是特種設備的安全隱患較多。第二，出入境疫病疫情的風險。質檢部門負責國門安全，疫病疫情防控任務重、壓力大、風險高。一是疫病疫情多發新發再發，防不勝防；二是傳播途徑多樣化，口岸防范力量不足。第三，質檢工作和隊伍的風險。質檢工作涉及綜合管理、行政執法、檢驗檢測等多方面，許可項目多、行政處罰多、信息公開申請多、檢驗檢測數據多，存在履行職責不到位、工作程序不規范、技術不精和能力不強、內部管理不嚴格4個方面的風險。

支樹平要求，質量安全風險排查整治工作必須加大力度。他說，全系統要進一步統一思想，明確責任，按照質檢總局“兩個專項行動”方案狠抓落實，切實加大“三個力度”：加大風險教育力度，健全風險分析管理機制，強化質量意識、質量安全意識、質量安全風險意識“三個意識”，抓住風險監測、風險評估、風險預警和風險快速處置4個關鍵環節，構建全過程、系統化的風險分析管理機制；加大風險排查力度，清理質量安全隱患，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環節，不漏掉任何一個疑點，各地兩局都要結合實際情況，確定當地的排查重點，有針對性地排查，做到風險點清楚、原因清楚，要搞好風險分類，拿出看得見、摸得著的成果，形成一份清單、報告、檔案，有的還要形成專題報告；加大風險整治力度，提升質量安全水平，首先要因病施治，對癥下藥，拿出針對性的措施，同時又要舉一反三，注意源頭防范、末端治理、全面整治，各單位要建立責任制，分工負責，責任到人。落實到產品質量安全風險整治上，既要針對個性問題，“一品一策”、“一廠一策”地逐一整治，又要針對一些共性問題進行集中整治。落實到出入境疫病疫情風險防控上，要進一步建立健全防御體系。落實到質檢工作和隊伍建設上，要嚴格依法行政，嚴格遵守紀律，嚴格監督檢查，當前要認真解決排查出來的問題，并有針對性地建章立制，防范防控，長遠要堅定不移地加強法治質檢、科技質檢、和諧質檢建設。全系統要以道德領域突出問題教育和治理為重點，推進職業道德建設、質檢文化建設、黨風廉政建設，鞏固創先爭優成果，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。

關于完成今年的工作任務要求，支樹平希望，全系統特別注意處理好重點突破與整體推進的關系，堅定不移地貫徹“十二字方針”，各項工作全面推進，抓好落實；處理好保持穩定與開拓進取的關系，在統一思想中解放思想、在積累經驗中創造經驗、在調整體制中完善體制；處理好團結和諧和從嚴要求的關系，建設“和諧質檢”和堅持“從嚴治檢”辯證統一、寬嚴相濟，腳踏實地、扎扎實實地抓好落實，全面完成全年工作任務。

楊剛要求，全系統要貫徹落實好這次會議精神，著力抓好會議精神的學習領會和會議精神的貫徹落實兩個方面的工作。全系統要按照中央的要求，認真履行部門職責，充分發揮質檢優勢，努力為維護質量安全，維護社會穩定，促進經濟發展作出應有的貢獻。當前一個時期，要著力抓好有關重點工作，進一步提振精神、堅定不移地落實“十二字方針”，加快推進質量安全風險排查整治活動深入開展，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

座談會還進行了大會交流與分組討論，代表們圍繞質量安全風險排查整治進行了深入探討。

全國直屬出入境檢驗檢疫局、副廳級出入境檢驗檢疫局，各省區市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質監局，國家認監委、標準委，質檢總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負責人參加了座談會。