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標(biāo)題: 從罌粟餅干驚現(xiàn)寧波口岸說(shuō)起 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2012-5-23 15:12
標(biāo)題: 從罌粟餅干驚現(xiàn)寧波口岸說(shuō)起
3月初，寧波檢驗(yàn)檢疫局臨港辦事處檢疫官蔣文莉在對(duì)一批進(jìn)口餅干實(shí)施檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該批貨物17個(gè)餅干品種中“貢茲混合味脆餅干”和“貢茲點(diǎn)心盒”兩個(gè)品種含有中國(guó)公安部、衛(wèi)生部明令禁止添加的罌粟成分，3月20日，在寧波檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下對(duì)這兩個(gè)品種的餅干進(jìn)行了無(wú)害化銷(xiāo)毀處理。
2011年，浙江某進(jìn)出口貿(mào)易公司（簡(jiǎn)稱(chēng)Z公司）與德國(guó)的一家貿(mào)易公司（簡(jiǎn)稱(chēng)D公司）確定貿(mào)易合作關(guān)系。Z公司負(fù)責(zé)在德國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)選定采購(gòu)品種、進(jìn)口貿(mào)易及在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售，D公司負(fù)責(zé)在德國(guó)的采購(gòu)及出口貿(mào)易。2012年初，第一批共計(jì)17個(gè)品種的餅干產(chǎn)品從德國(guó)運(yùn)往寧波口岸，產(chǎn)品原產(chǎn)地包括法國(guó)、西班牙、意大利、奧地利、波蘭、比利時(shí)、希臘、德國(guó)等多個(gè)歐盟成員國(guó)。
3月初，該批餅干集體到達(dá)寧波港，檢疫官蔣文莉接待了這批來(lái)自市場(chǎng)采購(gòu)的餅干。針對(duì)一個(gè)報(bào)檢批次中多品種、多原產(chǎn)國(guó)的復(fù)雜情況，蔣文莉決定先從標(biāo)簽檢驗(yàn)環(huán)節(jié)著手，對(duì)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)。
首先，蔣文莉?qū)ω浳镌b上印刷的原版英文標(biāo)簽內(nèi)容與報(bào)檢提供的中文標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行逐一核對(duì)。17個(gè)品種，僅報(bào)檢提供的原標(biāo)簽和對(duì)應(yīng)中文標(biāo)簽內(nèi)容就將近40頁(yè)。蔣文莉充分發(fā)揮了女同志心思細(xì)膩的秉性，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查每一個(gè)細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不放過(guò)一個(gè)可疑的成分，對(duì)這些細(xì)密如發(fā)絲的英文單詞逐一核對(duì)時(shí)，她發(fā)現(xiàn)兩種原產(chǎn)自?shī)W地利的餅干“貢茲混合味脆餅干”和“貢茲點(diǎn)心盒”的外包裝標(biāo)識(shí)的配料成分中都赫然寫(xiě)著“POPPY”這個(gè)單詞，“POPPY”是指罌粟，這可是國(guó)家明令禁止在食品中添加的毒品！為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，她立即與進(jìn)口商Z公司聯(lián)系，要求立即與國(guó)外生產(chǎn)商確認(rèn)是否存在印刷錯(cuò)誤還是確實(shí)添加了罌粟成分。經(jīng)過(guò)反復(fù)確認(rèn)，確實(shí)是在餅干加工過(guò)程中添加了微量罌粟成分。該兩種進(jìn)口餅干的“含罌粟”的特殊身份予以確認(rèn)，蔣文莉立即判定它們?yōu)椴缓细瘢才艜r(shí)間對(duì)它們實(shí)施了監(jiān)督銷(xiāo)毀。
為什么這兩種餅干中會(huì)添加罌粟呢？抱著打破沙鍋問(wèn)到底的精神，蔣文莉通過(guò)查閱資料了解到，罌粟籽中的麻醉性生物堿含量非常少，不會(huì)有成癮性的危險(xiǎn)，所以在歐洲，歷來(lái)就有食用罌粟籽的飲食習(xí)慣。尤其是中歐地區(qū)如奧地利，以及巴爾干半島，用罌粟籽做食品的調(diào)味料已有悠久的歷史。但在中國(guó)，無(wú)論罌粟還是罌粟籽，都屬于國(guó)家強(qiáng)制管理的范圍。全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在2009年曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滅活罌粟籽食品監(jiān)督管理工作的通知》，其中明確規(guī)定罌粟籽僅允許用于榨取食用油脂，不得在市場(chǎng)上銷(xiāo)售或用于加工其他調(diào)味品。
蔣文莉告訴記者，這兩種餅干被判定不合格并最終被實(shí)施監(jiān)督銷(xiāo)毀，主要還是進(jìn)口商不熟悉進(jìn)口食品的相關(guān)法規(guī)要求。經(jīng)了解，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商Z公司為首次進(jìn)口食品，之前以經(jīng)營(yíng)工業(yè)品出口加工貿(mào)易為主，對(duì)食品行業(yè)從未涉足。因?yàn)榭吹絿?guó)內(nèi)食品消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，貿(mào)然加入到進(jìn)口食品貿(mào)易商的行列，前期準(zhǔn)備工作不足，對(duì)我國(guó)進(jìn)口食品的相關(guān)法規(guī)要求沒(méi)有去細(xì)致地了解和學(xué)習(xí)。
其次，食品安全意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠缺也是進(jìn)口商的軟肋之一。由于進(jìn)口商Z公司的人員組織結(jié)構(gòu)中并不具備食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，業(yè)務(wù)人員對(duì)食品行業(yè)不熟悉，對(duì)食品安全的意識(shí)也很淡薄，不了解進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)制安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，也不了解國(guó)外食品標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不一致之處。蔣文莉說(shuō)，她在日常檢驗(yàn)工作中，經(jīng)常會(huì)遇到國(guó)外、國(guó)內(nèi)食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，具體主要反映在原料、配料、添加劑使用及限量等各個(gè)方面。
第三，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商用境外市場(chǎng)采購(gòu)渠道進(jìn)口的方式使產(chǎn)品質(zhì)量更加難以得到保障。該批進(jìn)口餅干品種繁多，來(lái)自歐盟地區(qū)多個(gè)國(guó)家的多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，均為德國(guó)D公司幫助國(guó)內(nèi)Z公司在歐盟市場(chǎng)采購(gòu)的。市場(chǎng)采購(gòu)方式對(duì)于食品這樣的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，安全質(zhì)量難以得到保障。
據(jù)了解，近年來(lái)寧波口岸的食品進(jìn)口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，以貿(mào)易方式統(tǒng)計(jì)，一般貿(mào)易進(jìn)口量增長(zhǎng)幅度最大。在日常檢驗(yàn)中，蔣文莉接觸到大量的一般貿(mào)易進(jìn)口食品為境外市場(chǎng)采購(gòu)方式進(jìn)口，不僅品種繁多、涉及國(guó)別及生產(chǎn)企業(yè)多，更大的問(wèn)題是各生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量也高低不一。作為一個(gè)報(bào)檢批次，實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)很難進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，給檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)很大的難度。
專(zhuān)家建議
作為一名從事食品檢驗(yàn)行業(yè)多年的專(zhuān)家，蔣文莉建議檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)從以下三方面入手，加強(qiáng)進(jìn)口食品安全質(zhì)量。
一是要以“進(jìn)口食品收貨人備案”管理工作為切入口，加強(qiáng)進(jìn)口食品質(zhì)量控制。對(duì)進(jìn)口食品收貨人的相關(guān)資質(zhì)、質(zhì)量安全管理水平、與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能和崗位職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行詳盡了解并提出相應(yīng)的要求，同時(shí)進(jìn)行食品進(jìn)口相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，以提高進(jìn)口食品收貨人的食品安全意識(shí)和食品安全質(zhì)量控制水平。
二是要提高進(jìn)口商的準(zhǔn)入門(mén)檻。在日常檢驗(yàn)工作中，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)接觸到的實(shí)際進(jìn)口食品收貨人，大到世界500強(qiáng)企業(yè)，小到淘寶店店主，甚至出國(guó)旅游歸來(lái)的旅客，對(duì)我檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫工作以及后續(xù)監(jiān)督管理工作帶來(lái)較大的難度。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的變化，預(yù)計(jì)全國(guó)以及寧波口岸進(jìn)口食品量還將高速增長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)有效把關(guān)，把有限的檢驗(yàn)檢疫資源利用最大化，能否對(duì)進(jìn)口貿(mào)易商實(shí)施準(zhǔn)入門(mén)檻或者對(duì)小額貿(mào)易實(shí)施特殊的監(jiān)管政策還需要進(jìn)一步探討。
三是要加強(qiáng)進(jìn)口食品的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的規(guī)范。已于2012年5月1日正式實(shí)施的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（總局令第145號(hào)）是專(zhuān)門(mén)針對(duì)向中國(guó)輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊(cè)工作的相關(guān)管理規(guī)定，建議在此基礎(chǔ)上相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)對(duì)境外市場(chǎng)采購(gòu)食品進(jìn)口的具體規(guī)定。
延伸閱讀
中文標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞進(jìn)口食品有關(guān)特征及性能的重要信息，我國(guó)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)明確規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。中文標(biāo)簽必須符合我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口貿(mào)易商在進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí)須同時(shí)提供相應(yīng)的產(chǎn)品中文標(biāo)簽信息。
罌粟是提取毒品海洛因的主要毒品源植物，在全世界范圍內(nèi)均被強(qiáng)制管理，不得隨意種植，更不能隨意使用或在食品中添加。在我國(guó)，對(duì)罌粟的管理使用有著明確規(guī)定，禁止非法使用。涉及《刑法》、《食品安全法》及相關(guān)公告均嚴(yán)禁在食品加工中使用并有相關(guān)的法律刑罰、處罰規(guī)定。《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》

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