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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 廈門檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新舉措加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2012-4-17 09:07
標(biāo)題: 廈門檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新舉措加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
4月9日凌晨，經(jīng)過(guò)連續(xù)48小時(shí)的抽檢和化驗(yàn)，一批從日本進(jìn)口的2660噸硫磺，順利投入春耕用肥的生產(chǎn)。
自今年2月1日起，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局要求，廈門檢驗(yàn)檢疫局正式對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。截至3月31日，共檢驗(yàn)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品796批次、4.16萬(wàn)噸，涉及溶劑型涂料、甲醇、印刷油墨、環(huán)氧樹脂、聚氨酯樹脂、活性炭、氬氣、各類涂料和化學(xué)樹脂類產(chǎn)品等危險(xiǎn)化學(xué)品。廈門局嚴(yán)格履行進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，探索出一套行之有效的危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
新調(diào)整的法定檢驗(yàn)?zāi)夸洠瑢?22個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品納入檢驗(yàn)監(jiān)管范圍。但現(xiàn)實(shí)情況是，危險(xiǎn)化學(xué)品有固液氣三種狀態(tài)，況且還分為大宗進(jìn)口、小批量出口，情況各不相同。因此，監(jiān)管工作必須做到有的放矢，才有可能保障口岸安全。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。今年1月，廈門局對(duì)轄區(qū)107家危化品進(jìn)出口企業(yè)展開了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)存在規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高且自檢自控能力弱的特點(diǎn)。為此，廈門局安排工作人員深入企業(yè)，把我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)定帶給企業(yè)負(fù)責(zé)人及一線工人。對(duì)于不合理、不規(guī)范的生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，檢驗(yàn)檢疫人員嚴(yán)格督促企業(yè)進(jìn)行整改。同時(shí)，廈門局強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，支持企業(yè)建設(shè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，確保質(zhì)量安全。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上，廈門局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)甲醇、硫磺等大宗商品實(shí)施批批抽樣檢驗(yàn)、重量鑒定；根據(jù)反恐工作需要加強(qiáng)檢驗(yàn)和口岸查驗(yàn)，對(duì)輸往阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也門、敘利亞等國(guó)家，可用于改裝、制造引爆裝置的民用商品及相關(guān)化學(xué)品加大抽樣比例。為了強(qiáng)化技術(shù)支撐，廈門局向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立化學(xué)品分類鑒別與評(píng)估區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室，并已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局專家組論證。該局計(jì)劃投入200萬(wàn)元購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備10余臺(tái)（套），計(jì)劃組織20余名專家著手研發(fā)檢測(cè)方法6項(xiàng)。
2月初，一份清楚詳細(xì)的《廈門局進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管暫行規(guī)定（試行）》發(fā)到了各個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人手中。該規(guī)定從危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)信息的傳遞、運(yùn)輸包裝的正確選用、消費(fèi)者警示標(biāo)簽的張貼、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的確認(rèn)等方面，規(guī)范進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和使用安全。
齊抓共管，才能卓有成效。早在去年4月，廈門局與廈門海事局、廈門港口管理局簽署合作備忘錄，就已將建立危險(xiǎn)品監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制作為工作重點(diǎn)。今年以來(lái)，廈門局繼續(xù)加大口岸協(xié)作力度，加快建設(shè)口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)和信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與港口海事部門的信息共享。該局以技術(shù)中心對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類鑒別以及對(duì)海洋污染物的查找分析為基礎(chǔ)，與海事港口等部門聯(lián)合組建了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置技術(shù)保障工作組，共同應(yīng)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件，保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。
廈門海滄是東南國(guó)際航運(yùn)中心的總部和核心港區(qū)。在繁忙的岸線上，危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)清晰可見。從取樣、送檢到放行，該監(jiān)管區(qū)有著一整套詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定。廈門局在這里還安裝電子探頭，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控。為了確保“公正”執(zhí)法，該局將所有法定檢驗(yàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品納入進(jìn)出口電子監(jiān)管和電子閘口系統(tǒng)，既可規(guī)避因人為操作不當(dāng)導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又可杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)合格的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口岸。
“納入監(jiān)管后，多少增加了一些檢測(cè)成本。但我們最擔(dān)心的是進(jìn)行檢驗(yàn)會(huì)耽誤貨物出口時(shí)間。”一家出口危化品企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
面對(duì)企業(yè)的焦慮，廈門局針對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)制定了一套服務(wù)方案。2月20日深夜，運(yùn)輸液氬槽罐車輛到達(dá)一家出口工廠后，海滄檢驗(yàn)檢疫局的工作人員在初春的細(xì)雨中，完成了對(duì)槽罐和接收罐的清洗及檢測(cè)工作。2月底，6艘次共計(jì)2萬(wàn)噸的甲醇陸續(xù)入境。海滄局指定專人提前了解進(jìn)口貨物動(dòng)態(tài)信息，順利完成船檢、取樣檢驗(yàn)、容量計(jì)重等工作，縮短了貨物卸運(yùn)時(shí)間……如今，甲醇已經(jīng)成為廈門局檢驗(yàn)進(jìn)口量最大的危險(xiǎn)化學(xué)品，預(yù)計(jì)2012年海滄口岸甲醇進(jìn)口量將達(dá)30萬(wàn)噸。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》

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