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計量論壇

標題: 紀念中國加入世界貿易組織十周年報道之一 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2011-11-24 07:36
標題: 紀念中國加入世界貿易組織十周年報道之一
2001年12月11日，中國正式成為WTO的第143個成員，標志著我國對外開放進入了全方位、多層次、寬領域的新階段。
同年4月，應我國加強社會主義市場經濟監(jiān)管和深化改革開放之需要，為解決我國入世談判過程中許多成員關注的我國對國內產品和進口產品實施不同的合格評定程序，尤其是實施不同的認證問題，中央整合質量監(jiān)督和檢驗檢疫管理職能，統一標準化和認證認可監(jiān)督管理，國家質檢總局宣告成立，緊密接軌于國際規(guī)范與標準的國家質檢監(jiān)管體系正式建立。質檢部門成為我國實施WTO《技術性貿易壁壘協定（TBT協定）》、《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協定（SPS協定）》的主管部門，成為應對國外技術性貿易壁壘的協調部門。
入世10年，WTO作為以規(guī)則為基礎的多邊貿易組織，為中國經濟同世界經濟接軌，也為世界經濟的進一步增長和多邊貿易體制的不斷加強提供了廣闊舞臺。同時，隨著經濟全球化和貿易自由化的發(fā)展，關稅、配額、許可證等傳統貿易保護措施逐步削弱，技術性貿易措施對貿易的負面影響日益突出。國家質檢總局調查顯示，近年來，國外技術性貿易措施使我國企業(yè)出口遭受的直接經濟損失逐年增加，由2006年的359.2億元攀升至2010年的582.41億元，每年約有三分之一的出口企業(yè)不同程度地遭受國外技術性貿易措施的影響。
10年來，積極兌現WTO各項承諾，扎實推進技術性貿易措施工作，是質檢工作應對入世的重中之重。
我國技術性貿易措施工作機制逐步完善。為了從機制上保障技術性貿易措施工作做到“信息共享、統一協調、反應快速、一致對外”的需要，經國務院批準，由國家質檢總局牽頭、由科技部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、環(huán)保部、海關總署等17個部門參加的全國技術性貿易措施部際聯系會議于2003年7月3日正式建立并開始運作；由國家認監(jiān)委牽頭、由科技部、公安部等21個部門參加的全國認證認可部際聯席會議于2002年4月8日正式成立并開始運作。技術性貿易措施部際聯席會議成立以來，共召開了12次部級成員會議和18次司局級的聯絡員會議，共享了有關信息，研究并協調應對了與技術性貿易措施有關的重大問題，如應對歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制》（REACH法規(guī)）、《關于報廢電子電氣設備的指令》（WEEE指令）、《電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS指令），日本肯定列表制度，美國生物反恐法案等眾多措施上發(fā)揮了積極作用。認證認可部際聯席會議共召開了9次成員會議和11次聯絡員會議，通報共享了有關信息、研究解決了許多認證認可的重大問題。
與此同時，國家質檢總局積極參加國務院WTO領導小組、商務部、科技部等牽頭的科技興貿聯席會議機制等協調機制，以積極發(fā)揮質檢總局在有關領域的作用。質檢總局還在TBT/SPS通報、咨詢和評議的協調方面充分發(fā)揮職能作用，使我國在入世后向WTO通報的TBT/SPS措施的數量和組織研究、評議其他成員通報的TBT/SPS措施的數量，以及答復國內外有關TBT/SPS咨詢的數量均在各成員中名列前茅，受到了WTO和有關成員的積極評價和高度重視。
質檢部門認真開展技術性貿易措施工作。各地質檢機構始終把做好技術性貿易措施工作作為增強實力、服務經濟社會發(fā)展的重要抓手，取得了顯著成效。對企業(yè)免費開展技術性貿易措施培訓。廣東檢驗檢疫局10年來為6855家企業(yè)免費舉辦各類技術法規(guī)標準應對培訓1188場次，面向4495家企業(yè)召開質量分析會517場次。突出重點有針對性地開展技術性貿易措施應對。上海檢驗檢疫局以“促進行業(yè)組織積極應對國外技術性貿易措施示范基地建設”項目為抓手，利用檢驗檢疫現有的各類信息、技術、行政資源，探索行業(yè)組織與政府協同合作，共同應對國外技術性貿易措施的新模式，構建服務體系，建立長效機制，推動行業(yè)組織走上前臺，有效降低國外技術性貿易措施影響。深入企業(yè)現場指導。湖北檢驗檢疫局為應對2003年的歐盟“氯霉素”壁壘，對生產各個環(huán)節(jié)進行氯霉素含量檢測，找到了影響氯霉素含量的主要環(huán)節(jié)及原因，為湖北省淡水產品連年大幅出口增長作出了積極貢獻。
在國際社會高度重視產品質量安全工作和貿易便利化的今天，隨著我國成為世界第一出口大國，我國產品出口必將遭遇越來越多的技術壁壘，技術性貿易措施應對工作將更加繁重，進一步做好技術性貿易措施工作意義重大。

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