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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 中國(guó)煙花“綻放”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2011-11-18 15:37
標(biāo)題: 中國(guó)煙花“綻放”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
2011年9月22日，印度新德里。由我國(guó)提出的在ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）組建“煙花爆竹技術(shù)委員會(huì)”的提案在ISO成員國(guó)和ISO/TMB（技術(shù)管理局成員）投票中順利通過，根據(jù)會(huì)議98號(hào)決議，ISO/TMB正式批準(zhǔn)成立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織煙花爆竹技術(shù)委員會(huì)，標(biāo)號(hào)為ISOTC264，而且該新技術(shù)委員會(huì)的秘書處將設(shè)在中國(guó)。這一決議，為中國(guó)煙花出口打開了廣闊的空間。
為了這一刻，湖南檢驗(yàn)檢疫人等待了許久，也奮斗了許久。湖南檢驗(yàn)檢疫局是煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組所轄國(guó)際公關(guān)小組的組長(zhǎng)單位，多年來，該局積極尋求國(guó)際支持，為確保我國(guó)提案順利通過投票付出了巨大的努力。
緣起
世界煙花看中國(guó)，中國(guó)煙花看湖南。
目前，中國(guó)是全球煙花爆竹最大的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，2010年我國(guó)煙花爆竹年產(chǎn)值超過200億元人民幣，出口額達(dá)6.08億美元，出口貿(mào)易額和產(chǎn)量分別占到全球的80%和90%。湖南擁有瀏陽(yáng)、醴陵等著名的煙花之鄉(xiāng)，煙花制作“始于唐，盛于宋”，至今已有1300余年的悠久歷史。煙花產(chǎn)品共有13大類3000余個(gè)品種，遠(yuǎn)銷世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口份額占全國(guó)出口總額的60%以上。
上世紀(jì)90年代以來，隨著煙花國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和中國(guó)生產(chǎn)的煙花在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸占據(jù)壟斷地位，國(guó)外繁雜的煙花條例和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、苛刻的注冊(cè)或認(rèn)證要求以及條例和標(biāo)準(zhǔn)制定不透明等因素，使我國(guó)特別是湖南煙花行業(yè)飽受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，損失巨大。
為提高我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，保障煙花爆竹產(chǎn)品消費(fèi)安全，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在充分積累的基礎(chǔ)上，2002年，我國(guó)政府代表在首屆國(guó)際煙花質(zhì)量技術(shù)論壇上提出了建立ISO煙花標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的倡議。
進(jìn)程
作為全國(guó)煙花主產(chǎn)區(qū)的技術(shù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，湖南檢驗(yàn)檢疫局不遺余力地參加煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作。
近年來，湖南檢驗(yàn)檢疫局先后派員參加了國(guó)家質(zhì)檢總局組織的中美消費(fèi)者峰會(huì)、歐盟檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)安全性研究（CHAF）的交流合作，在國(guó)際煙花爆竹的舞臺(tái)上爭(zhēng)取“湖南煙花”的話語權(quán)。湖南檢驗(yàn)檢疫局還組織行業(yè)力量，匯總和翻譯世界各國(guó)煙花條例和標(biāo)準(zhǔn)，研究、跟蹤和應(yīng)對(duì)國(guó)外各種技術(shù)貿(mào)易措施。其中《對(duì)歐盟煙火指令的評(píng)估》及《關(guān)于煙花非關(guān)稅壁壘中國(guó)提案和通報(bào)》均通過國(guó)家質(zhì)檢總局審定，被商務(wù)部采納正式提交WTO秘書處。
2009年，國(guó)家質(zhì)檢總局和湖南省政府簽署合作備忘錄，其中將推進(jìn)湖南標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容提出。同年，在上級(jí)政府部門的支持下，湖南檢驗(yàn)檢疫局與長(zhǎng)沙市政府共同成功主辦了首屆中國(guó)（湖南）國(guó)際煙花質(zhì)量安全論壇，搭建了高水平的技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)化探討的平臺(tái)，擴(kuò)大了湖南煙花爆竹的國(guó)際影響力。
湖南檢驗(yàn)檢疫局積極與國(guó)外政府部門、知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)和煙花客商建立廣泛的聯(lián)系。從2002年至今，先后接待了美國(guó)消費(fèi)安全委員會(huì)、加拿大爆炸局、荷蘭運(yùn)輸部、美國(guó)駐華大使館等40多個(gè)國(guó)家政府部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員來訪，派員出訪了各國(guó)政府部門和官方機(jī)構(gòu)并連續(xù)參加了10屆國(guó)際煙花研討會(huì)。
頻繁的交流溝通增強(qiáng)了相互之間的互信，湖南檢驗(yàn)檢疫局煙花爆竹檢測(cè)中心先后獲得多家國(guó)際知名實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可，作為中方唯一的技術(shù)機(jī)構(gòu)，參與了由歐盟發(fā)起的大規(guī)模儲(chǔ)存條件下煙花爆竹危險(xiǎn)性量化評(píng)估（CHAF）課題研究，并與歐盟煙火標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立了聯(lián)系。
為進(jìn)一步加快煙花標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，湖南檢驗(yàn)檢疫局在前期技術(shù)研究和國(guó)際交流的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于建立ISO煙花技術(shù)委員會(huì)的提案》，提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審定。
突破
2009年12月11日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、湖南檢驗(yàn)檢疫局等22家單位一道成立了煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作組，為煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了組織基礎(chǔ)。
推進(jìn)組設(shè)立了四個(gè)任務(wù)小組，湖南檢驗(yàn)檢疫局專家黃志強(qiáng)被任命為國(guó)際公關(guān)組組長(zhǎng)。國(guó)際公關(guān)組的任務(wù)是：負(fù)責(zé)開展組建ISO煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和制定煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公關(guān)工作，尋求國(guó)際支持；協(xié)調(diào)其他國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的不同意見；動(dòng)員各方力量支持并參與煙花爆竹國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
湖南檢驗(yàn)檢疫局利用各種國(guó)際交流機(jī)會(huì)，走訪相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織和政府管理機(jī)構(gòu)，介紹煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中方立場(chǎng)。2010年8月，由湖南檢驗(yàn)檢疫局承辦的中美煙花工作組會(huì)議在瀏陽(yáng)舉行，雙方就推進(jìn)煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)議題進(jìn)行了探討，中方專家詳細(xì)解答了美方就建立煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提出的目的、范圍、內(nèi)容以及是否會(huì)與美國(guó)現(xiàn)有的煙花法規(guī)條例相沖突等問題。2010年11月，歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)煙花爆竹技術(shù)委員會(huì)在荷蘭德爾福特召開。受國(guó)家質(zhì)檢總局指派，湖南檢驗(yàn)檢疫局專家劉勁彪和其他兩位專家一起組團(tuán)參會(huì)，劉勁彪在大會(huì)上作了煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專題演講。通過專家的積極溝通，歐盟煙火標(biāo)準(zhǔn)專家普遍對(duì)煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作表示關(guān)注。劉勁彪還被接納成為我國(guó)向歐盟煙花爆竹技術(shù)委員會(huì)派出的唯一觀察員。
通過大量的工作，美國(guó)、加拿大、法國(guó)、荷蘭、西班牙等各國(guó)官方機(jī)構(gòu)均對(duì)中國(guó)發(fā)起推進(jìn)煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作明確表示了濃厚的興趣，煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際公關(guān)工作已取得預(yù)期的成效。
2011年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委啟動(dòng)了國(guó)際程序組工作，正式向ISO提交建立煙花標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的提案，于是就有了本文開頭的一幕。
“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在中國(guó)，這將使中國(guó)煙花在國(guó)際舞臺(tái)的話語權(quán)進(jìn)一步提高，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。”湖南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)龍新平表示，下一步，湖南檢驗(yàn)檢疫局將推動(dòng)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，進(jìn)一步穩(wěn)固湖南煙花行業(yè)的領(lǐng)先地位，打造“湖南煙花”國(guó)際品牌。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》

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