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計量論壇

標題: 以質取勝是建設中原經濟區(qū)的重大戰(zhàn)略 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2011-7-5 08:29
標題: 以質取勝是建設中原經濟區(qū)的重大戰(zhàn)略
前不久，省委書記盧展工指出：“在中原經濟區(qū)建設的實踐中，無論是發(fā)展食品產業(yè)還是做好各項工作，質量問題都尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象，我們要把質量放到更加突出的位置，始終把質量問題作為發(fā)展大事、民生大事、立省大事抓緊抓好。”
盧書記的重要講話，把質量工作提升到立省戰(zhàn)略的高度、發(fā)展大計的高度、民生改善的高度、形象品牌的高度，充分體現了科學發(fā)展觀的基本要求，為中原經濟區(qū)建設指明了方向，為新時期質量工作提出了明確要求。多年來質量工作實踐證明，質量第一、以質取勝是中原經濟區(qū)建設的重大戰(zhàn)略，是興省立省的大事。
順勢而為  質量興省戰(zhàn)略初顯成效
長期以來，省委省政府高度重視質量工作，始終把加強質量工作作為促進中原崛起的一項基礎性工程，貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程來抓。2009年以來，我省著眼于經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，以質量興省戰(zhàn)略為主線，全面加強質量管理，大力實施名牌戰(zhàn)略，切實加強標準體系和質量基礎設施建設，全省質量整體水平明顯提高。
全社會質量意識不斷增強。基本形成了政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍。全省各級政府都將質量工作列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善了質量興省目標考核體系，從制度上、機制上保證了質量工作各項任務的落實，有力地保障了質量興省工作持續(xù)健康的發(fā)展。省政府建立了河南省產品質量狀況分析報告制度，每年編制《產品質量狀況分析報告》，對我省制造業(yè)總體質量狀況、對重點產業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產品質量狀況進行分析，找出存在的問題，提出解決問題的對策。
產品質量總體水平穩(wěn)中有升。2010年，全省對生產領域的食品業(yè)、機械裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等企業(yè)的產品質量實施市級以上監(jiān)督檢查，合格率為91.3%，比2009年同期合格率（89.3%）提高了2.0個百分點。其中，食品相關產品批次合格率為92.3%，比2009年提高了1.6個百分點。2010年河南制造業(yè)競爭力指數為79.69，全國排名由2008年的27位升至2010年第21位。
政府質量獎勵制度引領示范作用突出。借鑒國際及先進省份的經驗，2010年，我省實施了省、市、縣三級政府質量獎勵制度。中信重工等六家企業(yè)獲得省長質量獎以后，年銷售收入以20%的速度增長。云臺山經驗成為黃山、張家界等全國知名景區(qū)質量管理的標桿。許繼集團推行的精細化管理、新飛集團的六西格瑪管理、中信重工公司的質量成本管理、宇通客車的企業(yè)文化及形象策劃、云臺山的經營戰(zhàn)略等現代質量管理方法和理念，不僅使自身取得了明顯的經濟和社會效益，而且為全省企業(yè)樹立了學習的榜樣。
質量技術支撐能力不斷提升。不斷加大質檢技術機構建設的力度，把建設國家和省級質檢中心當做產業(yè)結構調整升級和集聚集群發(fā)展的重要技術支撐。全省17個國家質檢中心和82個省級質檢中心圍繞各產業(yè)集聚區(qū)的支柱產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，建立不同層級的產品質量技術保障體系，滿足各地產業(yè)發(fā)展的質量保障需求，促進了產業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。
品牌帶動工作有序推進。品牌是提升區(qū)域競爭力的核心要素，按照《河南省名牌產品培育發(fā)展規(guī)劃》，我省每年選取280家企業(yè)作為提升產品質量、培育名牌的重點。目前，我省培育61個中國名牌產品，居全國第七位、中西部地區(qū)第一位。地理標志產品36個，位居全國前列。培育河南省名牌產品455個。
標準化體系建設成效明顯。近年來我省在參與國際標準化活動方面取得了巨大進步。我省的李亞萍、李紅霞、鐘衛(wèi)佳、汴科等先后當選為國際標準化組織的技術委員會主席，國際標準化專家占全國總數的近五分之一。截至去年底，我省采用國際標準和國外先進標準4215項。承擔或參與承擔的國家標準制（修）訂項目366項。全省國家級農業(yè)標準化示范區(qū)達到125個，省級示范區(qū)達到448個。
任重道遠  質量監(jiān)督工作亟待加強
在各級黨委、政府和社會各界共同努力下，我省實施質量興省戰(zhàn)略工作取得了明顯成效，但和加快中原經濟區(qū)建設新形勢新任務新要求相比，我省質量監(jiān)督工作還有很多不符合、不適應、不協調的地方。中原經濟區(qū)建設要實現“三化”協調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要實現由數量速度規(guī)模向質量結構效益的發(fā)展方式轉變，要實現經濟社會又好又快發(fā)展，必須有質量做保證，必須有質量工作做支撐，質量和質監(jiān)工作任重道遠。
質量基礎工作比較薄弱。目前，全省中小企業(yè)規(guī)模小、數量多、分布散、實力弱，質量安全事故時有發(fā)生，制約質量創(chuàng)新和發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。我省企業(yè)提升質量的內在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強，原創(chuàng)性產品和技術不多，突出表現在制造業(yè)質量競爭力在全國排位靠后，企業(yè)的效益普遍不高，知名品牌數量不多，世界級的品牌一個沒有。
質量檢驗機構發(fā)展滯后。目前，全省沒有規(guī)模大、水平高、能力強、具有龍頭帶動作用的質量技術檢驗檢測機構和綜合檢測基地。國家和省級質檢中心數量少，  （下轉第三版）
（上接第一版）對高成長性產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、先導產業(yè)、現代服務業(yè)和自主創(chuàng)新產業(yè)以及產業(yè)集聚區(qū)的覆蓋率不高。基層機構技術裝備水平普遍較低，存在很多檢不了、檢不全、檢不準、檢得慢的問題。
質量工作人才素質不高。企業(yè)、社會、政府缺乏高層次的質量管理人才，更沒有叫得響的權威質量管理研究機構。質量學術技術帶頭人明顯偏少，質量實用型技術人才和管理人才遠遠滿足不了實際工作需要。國際先進的質量技術和管理方法不能及時引進和推廣。
質量誠信體系建設亟待加強。近年來，因道德失范、誠信缺失、心理失衡導致的質量違法行為屢屢發(fā)生，這也是假冒偽劣長期以來打而不死、打而不絕的深層次原因。如果企業(yè)質量誠信體系不建立、不完善，產品質量安全就無從保證。
開拓創(chuàng)新  服務中原經濟區(qū)建設大局
在中原經濟區(qū)建設的偉大實踐中，無論是實現“三化”協調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，還是建設現代產業(yè)體系走新型工業(yè)化道路，還是保障安全、改善民生、建設和諧社會，都必須堅持“百年大計、質量第一”的工作方針和“質量興省、以質取勝”的重大戰(zhàn)略。質量技術監(jiān)督部門將以抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)為戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新機制、勇于實踐、狠抓落實，促進我省產品質量安全狀況明顯改善，質量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質量意識明顯增強，全省質量總體水平明顯提高，推動中原經濟區(qū)建設又好又快發(fā)展。
抓質量。質量是經濟社會發(fā)展的重要基礎和保障，關系可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾切身利益，關系黨和政府形象，更關系中原經濟區(qū)建設成敗。
一要抓好質量興省戰(zhàn)略的深入實施。進一步深化質量興省、質量興市（縣）、質量興業(yè)等為主要內容的質量振興活動，把提高質量安全水平納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。認真制定好《2011年—2020年河南省質量發(fā)展綱要》，支撐新時期的河南經濟社會發(fā)展。加強宏觀質量管理，努力構建政府綜合協調指導、部門密切配合聯動、企業(yè)主體責任落實、社會各界廣泛參與的大質量工作格局。完善產品質量分析報告制度，定期向社會發(fā)布質量報告，為黨委、政府提供決策依據。
二要創(chuàng)新質量考核獎懲機制。樹立“質量第一、以質取勝”的價值觀和政績觀，建立既考核發(fā)展速度也考核發(fā)展質量的考核制度，把質量指標列入本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的經濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標，同GDP、CPI一樣向社會定期公布。把質量發(fā)展的好壞同經濟發(fā)展的快慢一樣列入目標考核重要的內容。
三要抓好質量引領和品牌創(chuàng)建工程。推進政府質量獎勵制度的有效實施，引導全省企業(yè)實施卓越績效管理模式和其他國際質量管理先進技術和方法，提升企業(yè)的技術管理水平和核心競爭力；大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，以高成長性產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、先導產業(yè)、現代服務業(yè)和自主創(chuàng)新產業(yè)為重點，開展名牌培育認定、品牌價值測量和品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動，培育一批具有自主知識產權、質量競爭力強、市場影響力大的知名品牌和世界名牌產品。培育壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的產業(yè)集群和大型企業(yè)集團。

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