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計量論壇

標(biāo)題: 俄羅斯政府工作報告強調(diào)支持創(chuàng)新 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2011-5-5 09:28
標(biāo)題: 俄羅斯政府工作報告強調(diào)支持創(chuàng)新
俄羅斯政府總理普京4月20日在國家杜馬發(fā)表2010年度政府工作報告，總結(jié)去年政府工作成果，并就未來俄羅斯各領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)進行詳細闡述。在報告中，普京強調(diào)要繼續(xù)采取措施支持創(chuàng)新。
普京指出，俄羅斯應(yīng)該成為真正的具有競爭力的國家，應(yīng)該進入世界五大經(jīng)濟體的行列。未來十年，創(chuàng)新產(chǎn)品在總產(chǎn)量中的比例應(yīng)該從目前的12%提高到25%至35%。為此，應(yīng)該鼓勵新技術(shù)的推廣應(yīng)用，并掀起工業(yè)技術(shù)發(fā)展的新浪潮。普京強調(diào)，要把科學(xué)研究和試驗設(shè)計工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌商椎摹⒋笈漠a(chǎn)品生產(chǎn)，以便提供新的高收入工作崗位，形成高水平的技術(shù)和生產(chǎn)文明。
普京說，近幾年來俄羅斯已經(jīng)形成了有效的、多樣化的模式來實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)代化，包括由國家提供支持來吸引銀行及其它發(fā)展協(xié)會的資金、與國外合作伙伴結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟等。普京表示，俄政府還將采取措施來支持創(chuàng)新發(fā)展，其中包括：

1. 優(yōu)化投資環(huán)境，消除對俄戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行投資的障礙，并建立專門的基金來吸引外國對俄羅斯經(jīng)濟的投資，以便共同實施大型合作項目，力爭使吸引外國直接投資的規(guī)模達到每年600-700億美元。俄政府將對相關(guān)基金投入620億盧布（約合22億美元）。
2. 完善海關(guān)政策，一方面促進俄國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面為俄羅斯國內(nèi)現(xiàn)在不生產(chǎn)，將來也不會生產(chǎn)的設(shè)備進口掃除障礙。此外，要更加有效地從國外購買成熟的專利和技術(shù)，以期得到快速回報。
3. 對企業(yè)的研發(fā)工作進行經(jīng)費支持，并對企業(yè)的現(xiàn)代化改造貸款給予利率補貼。僅此一項，俄羅斯政府2010年的財政投入就為700億盧布（約合25億美元）。

4. 建立科技平臺等公私合作模式，圍繞新技術(shù)和新產(chǎn)品整合國家、商界、科技界的力量，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和商品化。

5. 支持高技術(shù)企業(yè)“走出去”。為此，俄羅斯專門成立了一個新的機構(gòu)“俄羅斯出口信貸和投資保險公司”，以分擔(dān)企業(yè)的部分金融風(fēng)險，幫助企業(yè)培育自身競爭力。按照計劃，至2013年該公司將為俄羅斯15%以上的機電產(chǎn)品和交通工具的出口提供保險支持，總金額達到140億美元。
普京對俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟特區(qū)、科技園以及科研院所和高校創(chuàng)辦的創(chuàng)新型小企業(yè)寄予了厚望。他指出，現(xiàn)在俄羅斯共有24個經(jīng)濟特區(qū)，在12個地區(qū)建有高技術(shù)園區(qū)。在這些工業(yè)創(chuàng)新集群里已有大約670家入駐企業(yè)。他們實施的項目領(lǐng)域非常廣泛，從分子醫(yī)學(xué)到家用電器，從納米技術(shù)到建筑材料。國家對這些經(jīng)濟特區(qū)和科技園已投入600億盧布，今年還將投入170億盧布，當(dāng)然期待著它們提高產(chǎn)出。此外，2009年8月俄總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署相關(guān)法律，賦予了科研院所和高校開辦創(chuàng)新型企業(yè)的權(quán)力。目前，這類企業(yè)已達到800多家。普京重申，盡管依然存在財政赤字和其它一些后危機問題，俄政府仍會為在高技術(shù)領(lǐng)域從事生產(chǎn)的小型企業(yè)提供優(yōu)惠。
此外，普京還鼓勵企業(yè)與大學(xué)開展合作。他認為，企業(yè)向大學(xué)提出科研訂貨，可以把大學(xué)的科研成果變成產(chǎn)品并推向市場，而大學(xué)則可以通過這種合作革新自己的研究基礎(chǔ)，為自己的研究人員、大學(xué)生、研究生提供科學(xué)實踐的機會，可以實現(xiàn)雙方共贏。

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