一、制定型式評(píng)價(jià)大綱的背景
數(shù)字指示秤是一種典型的非自動(dòng)衡器，包括電子計(jì)價(jià)秤、電子臺(tái)秤、固定式電子秤等。數(shù)字指示秤具備非自動(dòng)衡器的所有的基本特征，在貿(mào)易結(jié)算中發(fā)揮著重要作用，在法制計(jì)量中占有重要地位,其質(zhì)量優(yōu)劣直接涉及到廣大消費(fèi)者的利益。近年來，我國數(shù)字指示秤出現(xiàn)向兩端發(fā)展的現(xiàn)象，一方面高端產(chǎn)品能夠滿足國際建議的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)向歐洲出口，一些衡器產(chǎn)品還與微電子技術(shù)、信息技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，成為一種知識(shí)密集型產(chǎn)品。另一方面低端產(chǎn)品（如低價(jià)商貿(mào)用電子秤）適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和商品交易的增加的現(xiàn)狀，在集貿(mào)市場大量應(yīng)用，并以稱量快速、清晰，相對(duì)比較準(zhǔn)確和價(jià)格低廉的優(yōu)點(diǎn)，逐步替代了我國傳統(tǒng)的桿秤、臺(tái)案秤及彈簧度盤秤。但是，這些低端衡器產(chǎn)品質(zhì)量合格率一直偏低，部分產(chǎn)品還可具有作弊功能。為扭轉(zhuǎn)這種局面，遏制利用衡器進(jìn)行作弊等違法行為，提高衡器產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)首先提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的型式評(píng)價(jià)的技術(shù)水平和試驗(yàn)的一致性。
鑒于上述國情，國家質(zhì)檢總局計(jì)量司成立了“全國衡器計(jì)量技術(shù)委員非自動(dòng)秤專項(xiàng)工作組”負(fù)責(zé)非自動(dòng)秤技術(shù)規(guī)范的起草工作，并下達(dá)了《數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》等制定計(jì)劃，并責(zé)令全國衡器計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、非自動(dòng)秤專項(xiàng)工作組和起草單位盡快完成《數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》制定任務(wù)，并將此項(xiàng)任務(wù)納入計(jì)量司今年的重要工作之一。
二、型式評(píng)價(jià)大綱制定的基本情況
全國衡器計(jì)量技術(shù)委員會(huì)和非自動(dòng)秤專項(xiàng)工作組十分重視此項(xiàng)工作，首先成立了數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱的起草小組，起草小組由青島衡器測試中心、北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院、浙江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院、江省計(jì)量科學(xué)研究院、山東省計(jì)量科學(xué)研究院等單位組成。并對(duì)小組成員單位進(jìn)行分工，各負(fù)其責(zé)、分頭工作。要求8月上旬拿出初稿，在起草小組征求意見，并進(jìn)行了初審。9月20日前拿出征求意見稿，廣泛征求意見。
《數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱（征求意見稿）》是在JJG555－1996《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》執(zhí)行了十多年的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)我國計(jì)量管理的需求而制定的。本大綱采納了部分JJG555－1996《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》和R76《非自動(dòng)衡器》國際建議（2006年版）數(shù)字指示秤的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合了我國近年來數(shù)字指示秤發(fā)展的現(xiàn)狀及國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制格式上執(zhí)行了JJF 1016-2009《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則》，法制要求符合JJF1015-2002《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范》的規(guī)定，技術(shù)要求采納了國際建議R76和國標(biāo)GB/T 23111《非自動(dòng)衡器》、GB/T 7722《電子臺(tái)案秤》、GB/T 7723《固定式電子衡器》和GB/T 7724《電子稱重儀表》，并以多年的大量試驗(yàn)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)進(jìn)行編寫制定的。在型評(píng)大綱的編制中，我們力求把國際上先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)和計(jì)量管理的經(jīng)驗(yàn)同我國的數(shù)字指示秤具體實(shí)際結(jié)合起來，制定一部適合我國國情的型評(píng)大綱。我們認(rèn)真研究國情，考察了多家數(shù)字指示秤的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了大量現(xiàn)場試驗(yàn)，與國內(nèi)從事衡器制造和計(jì)量工作的專家、學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的交流和探討，并得到了他們的大力支持和幫助，為我們制定型評(píng)大綱奠定了基礎(chǔ)。本型評(píng)大綱堅(jiān)持了科學(xué)、合理、實(shí)用的原則，與目前我國在用的大部分?jǐn)?shù)字指示秤的實(shí)際工作狀況相適用，在計(jì)量管理上執(zhí)行了我國的計(jì)量法規(guī)，增加了法制管理的相關(guān)內(nèi)容，能夠指導(dǎo)目前非自行指示秤的型式評(píng)價(jià)工作。
（一）本大綱對(duì)JJG555－1996《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》的少量內(nèi)容和術(shù)語進(jìn)行修改。
1、數(shù)字指示秤只是非自動(dòng)秤一部分，JJG555－1996《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》中與數(shù)字指示秤不相關(guān)的內(nèi)容沒有納入。
2、增加了高準(zhǔn)確度等級(jí)秤（
）的要求。
3、關(guān)于秤的安全防護(hù)要求和包裝保護(hù)能力，考慮到國情，本大綱要求：只是在申請(qǐng)人若不能提供符合安全防護(hù)要求和包裝保護(hù)能力的試驗(yàn)報(bào)告，技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在另一臺(tái)被測樣機(jī)上進(jìn)行試驗(yàn)。不要求全部樣機(jī)都進(jìn)行該項(xiàng)試驗(yàn)，避免了重復(fù)試驗(yàn)。
4、考慮近幾年衡器的發(fā)展，增加了對(duì)軟件控制的電子裝置的附加要求。
5、對(duì)部分術(shù)語進(jìn)行了修改，如：“干擾誤差”改為“增差”，“基本誤差”改為“固有誤差”， “標(biāo)準(zhǔn)條件”改為“參考條件”， “次要指示”改為“輔助指示”等。
（二）本大綱采納了R76《非自動(dòng)衡器》國際建議（2006年版）中數(shù)字指示秤的相關(guān)內(nèi)容。
1、2006年版的R76《非自動(dòng)衡器》國際建議是一部水平很高的國際建議，覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)。在國情允許的情況下盡可能采納R76國際建議。
2、數(shù)字指示秤只是非自動(dòng)衡器一部分，R76國際建議中與數(shù)字指示秤不相關(guān)的內(nèi)容沒有納入。
3、沒有納入特種準(zhǔn)確度等級(jí)秤（file:///C:/Users/god/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg）的要求。
4、考慮我國還要修訂JJF555《非自動(dòng)秤通用技術(shù)規(guī)范》，為避免大量重復(fù)，本大綱沒有把所有與數(shù)字指示秤的全部納入，如：術(shù)語、衡器的族、技術(shù)資料的詳細(xì)內(nèi)容和一些舉例的內(nèi)容等，這些內(nèi)容放在JJF555技術(shù)規(guī)范之中。
5、考慮我國同時(shí)還要制定《稱重指示器型式評(píng)價(jià)大綱》和《衡器軟件通用要求》，為避免大量重復(fù)，本大綱沒有把模塊和軟件的的全部納入，只有原則要求。
6、我國很少見到多稱量范圍秤，其內(nèi)容沒有納入。
7、修改了少量術(shù)語，如：“重復(fù)性誤差”改為“重復(fù)性”。
（三）修改了GB/T 23111《非自動(dòng)衡器》和JJF 1181-2007《衡器計(jì)量名詞術(shù)語及定義》的少量術(shù)語。如：“法定相關(guān)軟件”改為“法制相關(guān)軟件”， “量程穩(wěn)定性”改為“量程穩(wěn)定度”等。
三、型式評(píng)價(jià)大綱的主要內(nèi)容
《數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》在編制格式上執(zhí)行了JJF 1016-2009 《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則》，包括十個(gè)章節(jié)和一個(gè)附錄：1范圍，2引用文獻(xiàn)，3術(shù)語，4概述，5法制管理要求，6計(jì)量要求，7通用技術(shù)要求，8型式評(píng)價(jià)項(xiàng)目一覽表，9試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)條件和方法，10型式評(píng)價(jià)結(jié)果的判定以及附錄A型式評(píng)價(jià)原始記錄格式、附錄B電子吊秤型式評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、試驗(yàn)條件和方法。
大綱明確了大綱的適應(yīng)范圍和適用條件，對(duì)數(shù)字指示秤的法制管理要求、計(jì)量要求、通用技術(shù)要求做出了明確的規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)條件和試驗(yàn)方法，明確了型式評(píng)價(jià)結(jié)果的判定原則，編制了型式評(píng)價(jià)原始記錄格式。能夠確保上述內(nèi)容較為科學(xué)、規(guī)范，供各地技術(shù)機(jī)構(gòu)使用。
通過對(duì)多家數(shù)字指示秤制造企業(yè)進(jìn)行的試驗(yàn)，結(jié)果表明：我國數(shù)字指示秤能夠滿足本大綱的要求。另外，我們還將進(jìn)行進(jìn)一步的試驗(yàn)驗(yàn)證工作。
以上是我們制定本大綱的基本情況。由于我們水平有限，本大綱中難免存在不妥之處，敬請(qǐng)各位專家能在提出寶貴意見和建議，使之更加完善。
數(shù)字指示秤型式評(píng)價(jià)大綱起草小組
2010年10月03日
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