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標題: 廈門局同安辦探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理示范區(qū)叫響翔安新名片 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2009-10-22 15:34
標題: 廈門局同安辦探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理示范區(qū)叫響翔安新名片
　同安、翔安是廈門傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。在廈門圖謀向島外更多腹地擴張的經(jīng)濟發(fā)展新版圖上，這里已經(jīng)成為寸土寸金的戰(zhàn)略要地。　　“在此間發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須以出口型、高附加值為導向。在此間叫響出口品牌，夯實過硬的質(zhì)量基礎不能不為、大有可為。”一年前，廈門檢驗檢疫局同安辦在這里甩開膀子邁新路，走出了一條胡蘿卜出口質(zhì)量管理示范區(qū)建設的新路子。該辦主任何俊杰說，“這既是一個給成千上萬農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的造福工程，更是一個農(nóng)產(chǎn)品關系企業(yè)回饋相關利益方的信心工程。”
　　廈門翔安區(qū)是我國冬季胡蘿卜最具優(yōu)勢的種植區(qū)，是我國冬春季胡蘿卜最大的出口基地，對外出口約占全國90%以上。自2008年起，廈門檢驗檢疫局授權同安辦事處，以翔安出口胡蘿卜為試點，探索實施區(qū)域化質(zhì)量管理，走出了一條新型的“合作社”道路。
　　2009年10月11日-12日，國家質(zhì)檢總局在山東省濰坊市召開“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設經(jīng)驗交流會”。福建省葉雙瑜副省長以《齊抓共管創(chuàng)新機制扎實推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設》為題在會上做了典型發(fā)言，其中著重介紹翔安胡蘿卜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設的獨特做法。
　　一時間，“翔安經(jīng)驗”為全國同行所矚目。
　　闖出革新一條路
　　目前，每年廈門翔安區(qū)的胡蘿卜種植面積3.5萬畝，年產(chǎn)量20多萬噸，產(chǎn)值近3億多元，以胡蘿卜種植為生的農(nóng)民有1萬余人，靠胡蘿卜收入維持生計的近20萬人，胡蘿卜出口成了事關農(nóng)民生活的大事。
　　但在過去，由于未全面推行土地流轉(zhuǎn)制度，這里的胡蘿卜農(nóng)戶種植面積小、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)生產(chǎn)基地分散，農(nóng)藥殘留控制不到位，質(zhì)量責任追究難，出口曾一度被叫停。據(jù)統(tǒng)計，2006年度廈門口岸出口胡蘿卜為12萬噸，2007年為10萬噸，2008年度僅6.8萬噸，比2006年度下降了43%。
　　在重重困難之下，同安檢驗檢疫人不叫一聲苦，勇向創(chuàng)新要出路。在廈門檢驗檢疫局的具體指導下，他們一方面積極組織研討，科學謀劃規(guī)模化、集約化種植良策，另一方面學習借鑒山東、漳州乃至臺灣農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗，大膽啟動了以“原料布局合理化+種植耕作規(guī)模化+藥殘防控專業(yè)化+生產(chǎn)加工標準化”為核心內(nèi)容的質(zhì)量管理示范區(qū)建設。
　　現(xiàn)在，在這個同安檢驗檢疫人傾力打造示范區(qū)里，一個“產(chǎn)區(qū)政府負責、企業(yè)嚴把質(zhì)量、檢驗檢疫監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、協(xié)作種植戶參與”的質(zhì)量管理體系已經(jīng)形成，從根本上解決了藥殘問題。
　　據(jù)何俊杰主任介紹，這一新型管理模式已覆蓋的胡蘿卜種植基地，涉及翔安20個行政村3909戶農(nóng)民，總量達2.33萬畝，去年以來共惠及26家出口加工企業(yè)、126個原料供應商。
　　下好聯(lián)動“一盤棋”
　　在中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量依靠誰？“顯然，僅僅信賴檢驗檢疫部門的作用是遠遠不夠的！”一年多來，廈門局與地方農(nóng)業(yè)部門、蔬菜協(xié)會等協(xié)同聯(lián)手，巧彈鋼琴、共譜合唱曲，在同安檢區(qū)著力下好了檢政企多方共贏的聯(lián)動“一盤棋”，形成新的合力。
　　形成一個責任清晰的質(zhì)量協(xié)作網(wǎng)絡。首先由翔安區(qū)政府牽頭，成立了“翔安區(qū)出口胡蘿卜區(qū)域化管理種植基地”工作領導小組，形成“地方政府負總責，檢政配合工作，農(nóng)業(yè)主管部門具體負責，基層組織負責日常事務”的工作關系，區(qū)域化聯(lián)動在組織機構上有了根本性的保證。
　　構建了一個責任可追溯的聯(lián)動體系。初級農(nóng)產(chǎn)品最大的質(zhì)量問題來自于農(nóng)殘。治理農(nóng)殘的要害是依靠專家，并引導種植戶按標準用藥。用藥前有評估，找到了可防治銹病、白粉病的替代品。施藥時講科學，會同同安農(nóng)林水局等部門，實施對植保員的全員培訓。藥品供應鏈可控制，通過指定供應、專項整治等“擰”住農(nóng)藥供應“閥門”。
　　打造了一個全方位的質(zhì)量監(jiān)督和預警平臺。企業(yè)間互相監(jiān)督，責成蔬菜協(xié)會在會員企業(yè)和種植戶中開展監(jiān)督與反監(jiān)督，增強質(zhì)量第一責任人意識。全生產(chǎn)季實施監(jiān)督檢查，原料采收前有抽樣檢測、做到及時了解區(qū)域農(nóng)藥殘留情況，一旦發(fā)現(xiàn)陽性項目，可對所在區(qū)域快速實施溯源檢查，追究責任、及時整治。出口前有農(nóng)殘監(jiān)測、做到早發(fā)現(xiàn)早預警。據(jù)統(tǒng)計，2008-2009產(chǎn)季累計實施的藥殘監(jiān)控達30余次，有效規(guī)避了質(zhì)量風險。
　　叫響一張“新名片”
　　在檢驗檢疫部門的持續(xù)努力下，翔安胡蘿卜以獨特的個性之紅，染紅了出口之路、染旺了出口市場，已經(jīng)遠銷美國、加拿大、歐盟和以泰國、馬來西亞為主的東南亞國家等20多個國家和地區(qū)。
　　胡蘿卜市場日趨多元化，新型“合作社”的區(qū)域化管理之路越走越寬廣，已經(jīng)成為廈門一張靚麗的新名片。由于產(chǎn)品質(zhì)量提升，企業(yè)成本隨之降低。與去年同期相比，今年翔安胡蘿卜受檢樣品的農(nóng)殘陽性率下降了52.9%、陽性項次下降110.3%，合格率達到98%、上升了12個百分點，有效地保障了出口胡蘿卜的質(zhì)量安全。
　　在國際金融危機下，出口不降反增，翔安農(nóng)民笑了。2008-2009年產(chǎn)季報經(jīng)同安辦檢驗檢疫的出口胡蘿卜共達1844批6.63萬噸。保鮮胡蘿卜對日出口市場增勢明顯。今年上半年出口達143批4341.6噸，較上年同期增長了450%、328.6%，平均每畝銷售價12000元以上，農(nóng)戶人均年增收7000元。許多農(nóng)戶在播種季之前2個月就主動抓緊良種增投準備。這里一度產(chǎn)生5000多農(nóng)民半夜排隊搶購進口良種、場面幾近失控。相關胡蘿卜種子市場公開價因此暴漲近1倍。據(jù)測算，年內(nèi)預計新增的胡蘿卜種植面積可望達4.6萬畝，同比增長率將達20個百分點。

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