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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 漳州檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 [打印本頁(yè)]

作者: 兌水 時(shí)間: 2009-10-15 15:34
標(biāo)題: 漳州檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　保鮮蔬菜出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，蜜柚出口量連續(xù)5年大踏步前進(jìn)，出口工礦產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升……近年來(lái)，國(guó)外對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日趨嚴(yán)格，各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，我國(guó)外貿(mào)出口面臨越來(lái)越大的壓力。嚴(yán)峻的形勢(shì)下，漳州檢驗(yàn)檢疫局提出了“科學(xué)把關(guān)，服務(wù)為先”的行政理念，并將“創(chuàng)新與提高”作為工作主題，不斷創(chuàng)新把關(guān)模式和服務(wù)方式，用創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，努力促進(jìn)擴(kuò)大出口，取得了顯著成效?！　?strong>創(chuàng)新源頭管理，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　為徹底解決出口蜜柚病蟲(chóng)害問(wèn)題，漳州檢驗(yàn)檢疫局探索實(shí)施了出口蜜柚基地“區(qū)域化聯(lián)動(dòng)管理”模式。由地方政府牽頭，對(duì)出口果園進(jìn)行合理規(guī)劃并向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和出口把關(guān)監(jiān)管，對(duì)備案果園實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治。該模式的實(shí)施，充分發(fā)揮了檢、政、企、農(nóng)等各方面的積極性和作用，有效解決了出口商自辦果園，成本高、管理不到位的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提高了農(nóng)民種植、管理的積極性和科學(xué)性，從源頭解決了病蟲(chóng)害問(wèn)題，促進(jìn)了蜜柚產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。2008-2009產(chǎn)季，轄區(qū)蜜柚實(shí)現(xiàn)出口8.8萬(wàn)噸、6959萬(wàn)美元，分別比增31.3%和46.1%，連續(xù)5年出口大幅增長(zhǎng)。通過(guò)出口拉動(dòng)蜜柚國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格每公斤上漲了1元，為45萬(wàn)柚農(nóng)人均增收近900元。蜜柚產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)卣钪匾呢?cái)政收入和農(nóng)民收入來(lái)源。平和縣洪里專縣長(zhǎng)動(dòng)情地說(shuō)：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了一個(gè)縣的發(fā)展”。
　　漳州檢驗(yàn)檢疫局在總結(jié)蜜柚基地管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“區(qū)域化管理”模式推廣到麻筍基地管理上，取得了良好成效。今年基地麻筍原料質(zhì)量明顯提高，每斤售價(jià)提高了1毛多，筍農(nóng)平均種1畝竹園可增收近200元。質(zhì)量的提高也促進(jìn)了麻筍罐頭的出口，“今年我們公司出口麻筍罐頭的價(jià)格漲了1成多，出口量也增加了，效益提高了不少，檢驗(yàn)檢疫局的新管理模式好啊”，南靖益龍食品有限公司總經(jīng)理吳藝玲高興地說(shuō)。
　　此外，漳州檢驗(yàn)檢疫局還計(jì)劃將“區(qū)域化管理”模式在轄區(qū)白背黑木耳等其它出口大宗農(nóng)產(chǎn)品基地管理上進(jìn)行推廣，預(yù)計(jì)白背黑木耳基地“區(qū)域化管理”模式將于近期正式實(shí)施。
　　創(chuàng)新把關(guān)模式，體現(xiàn)“科學(xué)”內(nèi)涵
　　漳州檢驗(yàn)檢疫局在實(shí)施扣留評(píng)估制度和誠(chéng)信登記制度的基礎(chǔ)上，制、修訂出《出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》。以企業(yè)報(bào)檢差錯(cuò)率、產(chǎn)品檢驗(yàn)和企業(yè)監(jiān)管結(jié)果等信息為依據(jù)，對(duì)罐頭企業(yè)進(jìn)行分類管理，對(duì)誠(chéng)信度和管理水平較高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，降低抽檢比例和監(jiān)管頻次，對(duì)誠(chéng)信度和管理水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)，提高抽檢比例和監(jiān)管頻次。該模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)向管理水平低、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到了扶優(yōu)扶強(qiáng)的目的。該模式實(shí)施以來(lái)，轄區(qū)出口罐頭產(chǎn)品不合格率下降了50%，產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提高。該模式得到了廈門(mén)局的重視并已在廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面推廣。
　　漳州檢驗(yàn)檢疫局在實(shí)施企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施了“檢驗(yàn)和監(jiān)管形式分離、結(jié)果統(tǒng)一”的工礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格的企業(yè)，提高監(jiān)管頻率，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的，在企業(yè)整改期間加嚴(yán)產(chǎn)品檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)和監(jiān)管結(jié)果對(duì)企業(yè)分類管理類別及抽檢比例、監(jiān)管頻次進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信和內(nèi)部質(zhì)量管理建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)工礦產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。該模式實(shí)施以來(lái)，漳州局轄區(qū)出口工礦產(chǎn)品檢測(cè)不合格率下降了87.5%，企業(yè)效益不斷提高。
　　為確保出口保鮮蔬菜質(zhì)量安全，保障順利出口，漳州檢驗(yàn)檢疫局在“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式的基礎(chǔ)上，探索建立了出口蔬菜管理新制度。將把關(guān)關(guān)口前移，從基地種植、管理開(kāi)始介入，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)用肥用藥，指導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)控和可追溯體系，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的源頭管控，并實(shí)行保鮮蔬菜出口按產(chǎn)季報(bào)備制度，每個(gè)產(chǎn)季前進(jìn)行農(nóng)殘普查，有效確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，對(duì)保鮮蔬菜企業(yè)、加工廠實(shí)行分類管理，引導(dǎo)幫促企業(yè)不斷提高管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平。今年1-8月，轄區(qū)保鮮蔬菜出口在國(guó)際金融危機(jī)的不利形勢(shì)下出口3008萬(wàn)美元，比增20.1%。
　　創(chuàng)新服務(wù)方式，體現(xiàn)“主動(dòng)”精神
　　漳州檢驗(yàn)檢疫局為更好地促進(jìn)轄區(qū)港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極創(chuàng)新港區(qū)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)方式。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，降低來(lái)料加工、進(jìn)料加工項(xiàng)下的進(jìn)口原輔材料等低風(fēng)險(xiǎn)商品的抽檢比例；對(duì)進(jìn)口原木，在可控制疫情的情況下允許先卸載再檢疫，平均每批貨物可縮短檢驗(yàn)檢疫周期3-4天，每集裝箱可節(jié)省滯箱費(fèi)用45-60美元。今年前8個(gè)月，漳州港共進(jìn)口法檢商品5.16億美元，主要進(jìn)口大宗產(chǎn)品鋼材、大豆、廢料、原木等均有明顯增長(zhǎng)，漳州港地位進(jìn)一步提升。
　　開(kāi)展“送政策上門(mén)”活動(dòng)。收集、整理各自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證材料匯編成冊(cè)送到企業(yè)手上，并針對(duì)性召開(kāi)企業(yè)高層座談會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠原產(chǎn)地政策。今年前8個(gè)月，漳州檢驗(yàn)檢疫局所簽優(yōu)惠原產(chǎn)地證累計(jì)可為企業(yè)減免進(jìn)口國(guó)關(guān)稅1627萬(wàn)美元，有效提高了轄區(qū)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。
　　樹(shù)立標(biāo)桿促進(jìn)提高。組織轄區(qū)27家保鮮蔬菜出口企業(yè)30人分別到漳浦德立信公司和豐收?qǐng)@公司參觀學(xué)習(xí)蔬菜基地管理和生產(chǎn)加工管理；組織16家出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)40人到紫山集團(tuán)和港昌公司參觀學(xué)習(xí)罐頭生產(chǎn)管理，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解和點(diǎn)評(píng)，以最直觀的方式指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平，得到了企業(yè)的歡迎和好評(píng)。
　　創(chuàng)新內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)能力
　　推行ISO9000質(zhì)量管理體系。組織編寫(xiě)了質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)表單，建立了本局的ISO9000質(zhì)量管理體系，并于今年6月1日起正式推行，有效提高了內(nèi)部管理水平。
　　開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作。對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并將法定職權(quán)進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體崗位，明確各項(xiàng)行政權(quán)力名稱、依據(jù)、內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限和承辦科室、人員，同時(shí)，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定并試行《漳州檢驗(yàn)檢疫局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》、《漳州檢驗(yàn)檢疫局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任追究制度》、《漳州檢驗(yàn)檢疫局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度》等三項(xiàng)制度。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的開(kāi)展，既是漳州檢驗(yàn)檢疫局“源頭防腐”的新探索，也促進(jìn)了該局工作水平的進(jìn)一步提升。根據(jù)新的管理辦法，漳州檢驗(yàn)檢疫局各類行政許可辦結(jié)期限平均縮短了近10天，該項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，已為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省各類行政許可辦理時(shí)間2500多個(gè)工作日，得到了企業(yè)的稱贊。
　　創(chuàng)新永無(wú)止境。漳州檢驗(yàn)檢疫局將不懈探索，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作有效性，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)“海西”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

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