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計量論壇

標(biāo)題: 韓毅司長在第十五次通聯(lián)部主任會議上的講話 [打印本頁]

作者: 上帝 時間: 2009-9-14 15:11
標(biāo)題: 韓毅司長在第十五次通聯(lián)部主任會議上的講話

提高意識　加強(qiáng)計量宣傳工作
鼓足干勁　做好下半年計量工作

——韓毅司長在《中國計量》雜志社第十五次通聯(lián)部主任會議上的講話（摘編）

　　很高興在今年的《中國計量》雜志社通聯(lián)部主任和編委會工作會議上又一次與大家見面。去年我第一次參加通聯(lián)部主任和編委會工作會議，會上我對計量宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳質(zhì)量提出了三點(diǎn)要求。全國質(zhì)檢系統(tǒng)在2009年的計量宣傳工作中，特別是今年“5.20世界計量日”前后，抓住宣傳重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變宣傳思路，注重宣傳質(zhì)量，宣傳工作取得了重大成效。在此，我代表計量司，對全國質(zhì)檢系統(tǒng)計量工作者在計量宣傳工作方面付出的辛勤勞動表示感謝，對計量宣傳工作取得的成效表示祝賀。同時，也對今天在此召開的通聯(lián)會議表示熱烈祝賀！

　　今天,大部分省局的計量處長、計量院（所）長參加了會議。借此機(jī)會，我想談兩方面內(nèi)容：

　　一、進(jìn)一步做好計量宣傳工作

　　任何一項事業(yè)的發(fā)展都需要宣傳工作的配合和支持，計量事業(yè)更是如此。計量由于其基礎(chǔ)地位和在管理體系中的基礎(chǔ)作用，在社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“知名度”、“顯示度”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而計量工作在許多方面又恰恰需要得到全社會的認(rèn)知和支持。大力開展計量宣傳，普及計量知識是計量事業(yè)的重要組成部分。
近年來，全國計量工作取得了豐碩的成果，計量宣傳取得了一定的成效，實(shí)現(xiàn)了計量事業(yè)發(fā)展與計量宣傳工作的良性互動。但是，計量在全社會的認(rèn)知度仍然不夠高，知名度仍然不夠響，社會影響仍然不夠大，與其本身的地位和作用相比還存在一定的差距。究其根源，主要存在以下幾個方面的問題：一是對計量宣傳的重要性認(rèn)識不足；二是計量宣傳工作發(fā)展不平衡；三是宣傳工作的主動性不夠，部分單位不能主動與各種媒體聯(lián)系和溝通，而是被動應(yīng)付媒體宣傳；四是宣傳的重點(diǎn)還不夠突出，宣傳的形式還不夠豐富，針對性還不夠強(qiáng)，時效性不夠好，宣傳的有效性還有待進(jìn)一步提高；五是對計量工作的宣傳特點(diǎn)把握不夠，還未做到恰當(dāng)、有效、生動地宣傳，在如何彰顯計量工作作用方面的宣傳還需要進(jìn)一步探索。

　　為適應(yīng)新時期的需要，進(jìn)一步做好計量宣傳工作，推動計量宣傳工作的深入開展，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

　　1.抓思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計量宣傳工作的自覺性和主動性

　　一些地區(qū)在計量宣傳工作上的差距，從根本上說，是思想觀念上的差距，是認(rèn)識上的差距。要想使計量宣傳工作實(shí)現(xiàn)新的突破，首先要解放思想，否則，工作就難有創(chuàng)新，就難以突破，難以取得好的效果。只有對宣傳工作的思想認(rèn)識到位，才有做好宣傳工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。任何事業(yè)的發(fā)展都需要宣傳工作的支持與配合，計量工作更需要有一個良好的輿論導(dǎo)向和社會環(huán)境。今后工作中要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要性，要準(zhǔn)確把握做好宣傳工作的總體要求和基本任務(wù)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案及要求，確保計量宣傳活動在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更大的成效。

　　2.抓機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)計量宣傳工作的基礎(chǔ)

　　機(jī)制是前提、是章程、是指針。做好任何一項工作，建章立制是關(guān)鍵。今后的工作中要把計量宣傳工作制度化、規(guī)范化，年初要把宣傳工作納入計量工作要點(diǎn)；年中要抓住重點(diǎn)及時進(jìn)行宣傳；年末要對宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。要積極探索宣傳工作的長效機(jī)制和實(shí)效機(jī)制，不斷推動計量宣傳工作更加規(guī)范化。

　　3.抓宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步提高宣傳工作的有效性

　　各項宣傳工作要圍繞質(zhì)檢系統(tǒng)的計量工作重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，民生計量要突出“惠民”，能源計量要突出“節(jié)約”，科學(xué)計量要突出“成果”。要以“5.20世界計量日”等為平臺，積極開拓宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，突出民生，貼近生活，全方位、多角度地加大對計量知識和法規(guī)的宣傳普及力度。通過深入淺出的道理、大眾化的語言，宣傳計量工作在科技進(jìn)步、人身健康、節(jié)能減排、“兩個”安全、技術(shù)貿(mào)易壁壘及構(gòu)建和諧社會中的重要作用。通過主題活動、公益廣告、宣傳展板、專題電視片、電視專欄、舉辦知識競賽、征文、論壇、大型宣傳咨詢活動等多種手段和形式進(jìn)行廣泛的社會化宣傳，讓社會了解計量，讓社會關(guān)注計量，確保宣傳活動取得更為豐碩的成果。

　　4.抓典型引路，進(jìn)一步提高做好計量宣傳工作的動力

　　在今年的“5.20世界計量日”宣傳活動中，一些單位探索總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗和做法，涌現(xiàn)出了一批好的計量宣傳典型。今后，國家質(zhì)檢總局將組織部分地區(qū)召開座談會，對這些好的經(jīng)驗、好的做法和好的典型進(jìn)行交流和推廣。按照“培養(yǎng)一個典型、帶動一項工作”的工作思路，以“樹典型”為突破口，通過多種途徑宣傳、表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、帶頭、輻射作用，促進(jìn)計量宣傳工作平衡發(fā)展，進(jìn)一步提高計量工作的有效性。

　　在此我要特別強(qiáng)調(diào)，一定要充分發(fā)揮《中國計量》雜志的重要陣地和主力軍作用。《中國計量》雜志自1996年創(chuàng)刊以來，經(jīng)過各位領(lǐng)導(dǎo)、編輯及計量工作者的努力，已經(jīng)成為開展計量宣傳的主陣地、普及計量知識的主戰(zhàn)場。《中國計量》雜志始終堅持正確的宣傳方向，積極配合國家和地方的計量中心工作，在宣傳政策法規(guī)、普及計量知識、報道計量工作成就、溝通社會需求、匯集新觀點(diǎn)和交流經(jīng)驗等諸多方面成效卓著，成為計量宣傳事業(yè)的一支主力軍，成為一本政策性、科學(xué)性、實(shí)用性并重的國家級綜合性專業(yè)期刊。《中國計量》雜志所取得的成績離不開全國各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和計量院（所）的大力支持與幫助，各地通聯(lián)隊伍在《中國計量》雜志的宣傳工作中發(fā)揮著極其重要的作用。我們開通聯(lián)會，就是要進(jìn)一步總結(jié)《中國計量》雜志在編排、選材、發(fā)行等方面的經(jīng)驗，不斷提高《中國計量》雜志的質(zhì)量，增加《中國計量》雜志的發(fā)行量，從而進(jìn)一步擴(kuò)大計量的宣傳范圍，為計量事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
　　二、積極做好2009年下半年的各項工作
　　2009年已經(jīng)過去一半，在上半年的工作中，全國計量工作者共同努力，依據(jù)年初確定的“1255”工作思路，一手抓“質(zhì)量和安全年”和甲型H1N1流感防控，一手抓夯實(shí)計量技術(shù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)計量監(jiān)管、落實(shí)計量惠民工程和開拓節(jié)能減排工作領(lǐng)域等工作，各方面都取得了一定的成績。但是，下半年的工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，因此還要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項工作：
　　1.進(jìn)一步明確計量事業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃研究
　　（1）研究制定全國計量工作中長期發(fā)展規(guī)劃。要組織專門的計量政策及計量管理研究隊伍，對計量事業(yè)如何發(fā)展、量傳溯源體系如何完善、計量法制建設(shè)如何適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等重大問題進(jìn)行專門研究，制定具有創(chuàng)新性和前瞻性的計量發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確計量工作發(fā)展方向。
　　（2）要組織制定計量基（標(biāo)）準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，加快國家計量基（標(biāo)）準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，完善量傳溯源體系。大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計量基（標(biāo)）準(zhǔn)和測試技術(shù)研究，強(qiáng)化計量技術(shù)基礎(chǔ)保障作用，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)等的需要。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究、應(yīng)用，繼續(xù)組織研究社會重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域（如食品安全、環(huán)境保護(hù)等）急需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測試方法，并逐步完善其量傳體系和管理模式。
　　（3）要加強(qiáng)對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展的指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以及計量工作面臨的形勢和任務(wù)，研究提出計量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革和發(fā)展的意見，力爭用科學(xué)發(fā)展觀破解計量技術(shù)機(jī)構(gòu)在今后一個時期內(nèi)發(fā)展中的問題，推動和促進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革和跨越式發(fā)展。
　　2.以修改《計量法》為核心，加強(qiáng)計量法制建設(shè)
　　（1）要加快推進(jìn)《計量法》修訂工作。同時，啟動與修訂后的《計量法》配套的《計量器具檢定管理辦法》、《強(qiáng)制管理的計量器具目錄》（檢定部分）、《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)章的起草工作。
　　（2）要加強(qiáng)計量器具的監(jiān)督管理，為防控甲型H1N1流感提供計量技術(shù)保障。繼續(xù)做好與防控甲型H1N1流感相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定或校準(zhǔn)工作，確保計量器具的準(zhǔn)確可靠；組織有關(guān)專家加強(qiáng)對相關(guān)計量器具的測試技術(shù)的研究，研究便捷、有效的測試方法和校準(zhǔn)模式。
　　（3）要繼續(xù)深入開展電子計價秤的計量專項整治工作，健全和完善衡器的市場計量監(jiān)管。下半年，電子計價秤專項整治行動進(jìn)入深入實(shí)施、檢查整改和總結(jié)鞏固階段，要對前段時間發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地研究解決方法，并應(yīng)對此次專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固整治成果，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
　　（4）要加強(qiáng)計量監(jiān)管，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要重點(diǎn)安排好涉及公平交易、安全防護(hù)等方面的計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查；還要在30個城市安排10種定量包裝商品凈含量的國家監(jiān)督專項抽查。
　　3.深入推進(jìn)民生計量工程，加強(qiáng)計量保障
　　（1）創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步推動“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動深入開展。一是觀念創(chuàng)新。民生計量一定要牢固樹立市場觀念、服務(wù)觀念、大局觀念，要想百姓之所想、急百姓之所急。二是制度創(chuàng)新。在鞏固計量實(shí)驗室向民眾開放日、對社區(qū)免費(fèi)咨詢、免費(fèi)檢測服務(wù)日等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全計量器具檢定合格公示制度。三是機(jī)制創(chuàng)新。民生計量一定要堅持自主機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、承諾機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合的工作機(jī)制。四是體制創(chuàng)新。要先在集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位試點(diǎn)推行強(qiáng)檢計量器具費(fèi)用財政埋單，逐步推進(jìn)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面強(qiáng)檢計量器具免費(fèi)檢定，所需費(fèi)用由政府財政解決的計量收費(fèi)體制。通過計量惠民專項行動的不斷深化，逐步建立起長效監(jiān)管新模式，使之成為當(dāng)?shù)卣拿裥墓こ獭⒔?jīng)營者的誠信工程、消費(fèi)者的放心工程。
　　（2）認(rèn)真做好“質(zhì)量和安全年計量保障行動”，為“質(zhì)量和安全年”提供強(qiáng)有力的計量技術(shù)支撐。下半年要加強(qiáng)對“八保障行動”的督促檢查，認(rèn)真落實(shí)“八保障行動”措施，確保“八保障行動”達(dá)到目的，取得實(shí)效。
　　（3）要加強(qiáng)過度包裝商品的監(jiān)督管理。近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過度包裝工作的通知》，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年治理商品過度包裝工作安排及部門分工的通知》。為做好此項工作，國家質(zhì)檢總局決定，由計量司牽頭負(fù)責(zé)過度包裝監(jiān)督管理工作。之后，國家質(zhì)檢總局牽頭組織制定的《限制商品過度包裝條例》（送審稿），已正式報送國務(wù)院法制辦；制定了GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，將于2010年4月1日實(shí)施）；7月20日，又下發(fā)了《關(guān)于做好2009年治理商品過度包裝工作的通知》（國質(zhì)檢量函［2009］472號），對治理過度包裝問題提出了要求。因此，在中秋節(jié)前，要在全國范圍內(nèi)開展一次月餅過度包裝的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處月餅過度包裝問題。
　　4.開拓計量工作新領(lǐng)域，加強(qiáng)能源計量工作
　　（1）探索建立能效評價制度。積極開展重大項目、重點(diǎn)工程能效評價方法研究，制定能效評價規(guī)范。同時，推動部分省（市）組織專家、計量測試人員以及企業(yè)計量技術(shù)人員共同參與，選擇部分重大項目、重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)能耗設(shè)備（產(chǎn)品），幫助企業(yè)開展能效評價試點(diǎn)工作，探索能源計量服務(wù)新思路，為以后的能效評價工作積累經(jīng)驗，打好基礎(chǔ)。
　　（2）全面推動能源計量工作向縱深發(fā)展。一是分行業(yè)樹立節(jié)能減排標(biāo)桿企業(yè)，開展能源計量對標(biāo)活動，帶動重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計量水平。首先在石油、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)樹立能源計量先進(jìn)標(biāo)桿，召開現(xiàn)場會，推動全行業(yè)的能源計量工作。二是樹立能源計量管理先進(jìn)單位，帶動質(zhì)檢系統(tǒng)練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，提高能源計量管理水平。三是進(jìn)一步總結(jié)杭州、江蘇等節(jié)能服務(wù)隊為企業(yè)節(jié)能服務(wù)的事例，總結(jié)能源計量服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗，帶動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)提高能源計量服務(wù)水平。
　　（3）及時總結(jié)能源計量中心建設(shè)經(jīng)驗，全面推動全國城市能源計量中心建設(shè)工作。督促檢查福建、山東、深圳能源計量中心建設(shè)情況，及時總結(jié)中心建設(shè)過程中存在的問題和成功經(jīng)驗，研究能源計量中心長期發(fā)展規(guī)劃，適時制定能源計量中心監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)或規(guī)范。

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