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標題: 山東青島市質監局著力提高依法行政水平促進工作規范化 [打印本頁]

作者: 兌水    時間: 2009-8-7 19:47
標題: 山東青島市質監局著力提高依法行政水平促進工作規范化
今年7月13日至22日,山東青島市質監局召開半年工作總結會議,以“明確職責、打造流程”觀摩督察為主線,以流程綜述、典型發言、現場觀摩、相互交流和督察講評等方式,全面考量近年來“明確職責、打造流程”的成果。   在李滄區質監分局現場觀摩會上,記者了解到,2006年,該分局為40個企業的生產許可證辦理年審,一共用了45天的時間。而通過打造工作流程,2008年,為110家企業辦理生產許可證年審,只用了20天時間。該分局局長高愛民表示,制度建設提高了質監部門的整體素質。
   2006年,青島市質監局提出“明確職責、打造流程”,以“制度管人、流程管事”的制度建設推進質監事業發展。3年多來,該項工作穩步推進、成效明顯。在這次半年工作總結會上,青島市質監局以觀摩督察的形式,對8區5市以及稽查局、質檢、特檢等直屬單位制度建設的成果進行檢閱。結論是:青島市質監系統制度管人、流程管事的局面初步形成。
   據悉,從2006年上半年開始,青島市質監局開展梳理行政執法依據工作,共確定法定行政執法主體、法律法規授權執法主體和委托的行政執法主體3類,執法依據114部,梳理行政許可、行政強制、行政處罰和其他行政行為共4大類484項法定職權,形成《青島市質量技術監督執法依據匯編》。同時,針對質監部門內設機構多、部門間職能不清、推諉扯皮等問題,形成《青島市質量技術監督工作職責匯編》和《青島市質量技術監督局工作流程匯編》,進一步明確工作職責、打造工作流程。
   從2008年10月開始,該局針對流程運行中暴露出的問題,開展貫徹落實情況督察,對存在的問題進行調整,將執法依據由114部修訂為125部,法定職權由4類484項調整為4類530項,工作職責由524項調整合并為491項,工作流程由147個調整修改為153個。
   青島市技術監督科技信息所以標準化、規范化管理為目標,加強制度建設,規范工作程序,明確工作崗位設置及崗位職責13個,再造工作流程11個,建立和完善各項規章制度91項。2008年底,該所入住青島市行政審批服務大廳,由于工作出色,在50多個入住單位接受社會監督計評結果中,以群眾滿意率第一名的成績高居榜首。
   實踐證明,“明確職責、打造流程”有利于提高質監系統依法行政的水平和工作的規范化程度,提高工作效率和工作質量。對“什么應該干、什么不該干、該干的怎么干”有了清醒的認識和正確的定位;通過制定流程,實現過程控制,每一個職工對某項工作有幾個必經步驟、幾個關節點做到了心中有數、行為有制;通過對工作崗位、流程分解和細化,明確工作時限,對某項具體工作由哪個工作崗位去干、怎樣去干,部門間如何進行配合,工作如何進行銜接,同一項工作在不同的環節上出現問題如何界定責任,進行了清晰而明確的界定。今年以來,全系統生產許可證年審、組織機構代碼證辦理、檢驗檢測報告出證時間等平均縮短了1.5個工作日。
   針對個別單位重視程度不夠、工作不夠深入、個別工作流程存在與工作實際相脫節等問題,青島市質監局局長王殿章表示,明確職責、打造流程這項工作要在全系統全面鋪開,同時抓好落實和持續改進。要針對觀摩督察日常工作中反映出來的問題,結合工作實際以及新法規、新政策的頒布,在總結經驗的基礎上,對流程不斷進行豐富、完善和提高。




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