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計量論壇

標題: 陜西省渭南市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能優(yōu)勢對食品企業(yè)實施有效監(jiān)管 [打印本頁]

作者: 兌水 時間: 2009-8-3 16:12
標題: 陜西省渭南市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能優(yōu)勢對食品企業(yè)實施有效監(jiān)管
近年來，陜西省渭南市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮管理部門和技術機構優(yōu)勢，加強對食品企業(yè)日常監(jiān)管和產(chǎn)品檢驗，初步形成了“行政監(jiān)管、技術檢驗、企業(yè)自律”三方聯(lián)動的監(jiān)管機制。　　渭南是食品生產(chǎn)大市，現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)830余家，其中小企業(yè)、小作坊占到66%。針對這些食品企業(yè)的現(xiàn)狀，渭南市質(zhì)監(jiān)局確定了幫扶思路：即通過細化監(jiān)管措施，有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在管理和技術方面的優(yōu)勢，具體指出企業(yè)存在的問題，通過一對一分析，找到解決辦法，幫助企業(yè)逐步提高，從而形成企業(yè)自律的良好機制。
　　細化監(jiān)管主要從細化現(xiàn)場監(jiān)督檢查項目入手。該局深入企業(yè)，結合實際制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄》表，此表涵蓋企業(yè)資質(zhì)、人員資格、產(chǎn)品標準、原輔材料控制、生產(chǎn)設備、成品質(zhì)量、銷售記錄、原料和產(chǎn)品出廠檢驗臺賬、添加劑使用臺賬、工廠衛(wèi)生10大類38項測評指標，巡查人員依據(jù)測評指標對企業(yè)進行檢查和記錄，表格一式四份分別送達市局、食品科、區(qū)縣局和企業(yè)備案管理。同時，對存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，監(jiān)管部門委托質(zhì)檢機構通過技術手段進行檢驗，并向受檢企業(yè)出具《質(zhì)檢機構發(fā)現(xiàn)重大問題報告》，報告中詳細分析引發(fā)產(chǎn)品問題的原因，提出解決辦法。報告也一并送達受檢企業(yè)。
　　而對在監(jiān)管和產(chǎn)品檢驗中出現(xiàn)問題的企業(yè)，則由渭南市質(zhì)監(jiān)局下達食品質(zhì)量安全整改意見通知書，責令受檢企業(yè)限期改正，消除質(zhì)量安全隱患。對在期限內(nèi)完成整改的企業(yè)，監(jiān)管人員復查合格后出具食品質(zhì)量安全整改復查意見書；對沒有按期完成整改或違法的生產(chǎn)企業(yè)，在取得證據(jù)后將依法暫扣或吊銷食品生產(chǎn)許可證并下達《食品生產(chǎn)許可證暫扣決定書》。
　　此外，為了更好發(fā)揮食品生產(chǎn)企業(yè)的主體作用，提高企業(yè)人員素質(zhì)，該局加大培訓力度，分批次對全市食品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員和檢驗員進行培訓，規(guī)范原料進廠、產(chǎn)品出廠、添加劑使用等環(huán)節(jié)的檢驗，并將培訓結果與企業(yè)對人員崗位考評相掛鉤。
　　通過實施有效措施，提高了企業(yè)自律意識。陜西哈芙秦盛食品有限公司負責人告訴記者：“監(jiān)管使企業(yè)生產(chǎn)更規(guī)范，三個臺賬的建立、技術角度的分析、問題原因的查找等等一系列措施的實施，企業(yè)實實在在受益了，減少了損失，帶來了效益。”他說，以前工人調(diào)制食品時，隨意性比較大，導致產(chǎn)成品中存在一定量的殘次品，合格率一直提不上來。如今，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄》表的測評要求，規(guī)范了生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)符合標準，使得產(chǎn)品合格率從原來的90%提高到95%。同時，在質(zhì)監(jiān)部門的幫助下，企業(yè)結合自身實際，開發(fā)出企業(yè)管理軟件，通過對產(chǎn)品各區(qū)域銷售情況的分析，便于決策者做出正確的銷售計劃，現(xiàn)在該企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)成功打入省外市場。

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