計量論壇

標題: 中國經濟網做客-國家質檢總局總工程師談“質量和安全年” [打印本頁]

作者: 丁香花 時間: 2009-5-26 17:39
標題: 中國經濟網做客-國家質檢總局總工程師談“質量和安全年”
主持人：各位網友大家好，歡迎收看本期的在線訪談，本期節目開始我們會為廣大網友陸續推出由國家質檢總局舉辦的系列采訪，“質量和安全年”活動系列訪談節目，今天請到的是國家質檢總局總工程師張綱先生。  [05-26 09:53]

張綱：您好。  [05-26 09:54]

主持人：請和我們的各位網友打個招呼。  [05-26 09:54]

張綱：各位網友大家上午好，“質量和安全年”是黨中央和國務院做出的重大部署，現在正在實施過程中，我非常愿意就這個主題和各位網友進行廣泛交流。  [05-26 09:54]

主持人：我們也非常歡迎張總來到中國經濟網作客。提到質檢總局，大家在生活中了解很多，也非常熟悉。國家質檢總局在2009年開展了“質量和安全年”的活動，國家質檢總局如何管理好現如今的質量安全問題呢，今天請張總和我們談一談具體的內容，并且在線回答網友的問題，第一個問題，國家質檢總局為什么要開展這次活動？  [05-26 09:55]

張綱：開展“質量和安全年”活動是黨中央和國務院做出的重大決策和部署，產品質量安全問題不僅僅是我們社會發展的重大戰略問題，也是關系社會和諧的重大政治問題。當前，我們國家的產品質量水平，應該是逐年在提升，有了明顯改善。但是與國際先進水平相比，我們仍然還存在著較大的差距。特別是與人民群眾的要求相比，還存在著一定的差距。  [05-26 09:57]

張綱：我們開展“質量和安全年”活動，就是要貫徹黨中央和國務院的重大決策和部署，立足提高質量，保障安全，擴大需求，促進增長，大力實施“以質取勝”的戰略，營造質量進步的社會環境；著力提升質量工程，加強質量安全監管，提高技術保障的能力；全面提升我國的產品質量安全的總體水平，促進我國的經濟平穩較快發展。  [05-26 09:58]

主持人：最終目的是為了提升我們廣大人民群眾的生活質量和品質？  [05-26 09:58]

張綱：這是非常重要的內涵，這里面關系到我們國家經濟要實現又好又快發展，它必須要保證優質，要有非常好的質量水平，實現又好又快發展的內涵。  [05-26 09:59]

主持人：國家質檢總局開展“質量和安全年”的活動具體有哪些內容？  [05-26 09:59]

張綱：質檢系統部署的“質量和安全年”活動，內容非常豐富，由于時間有限，我不能一一回答。我們質檢總局門戶網站上有質量的專版，你們可以在網站上了解到我們的詳細方案、部署和活動的進展情況。質檢總局把今年作為一個“質量宣傳年，質量提升年，質量服務年，質量整治年和質量建設年”。  [05-26 09:59]

張綱：具體通過這“五個年”的目標，我們想要達到以下六個方面要完成的任務。一是積極營造全社會重視質量的濃厚氛圍。二是大力實施質量提升工程。三是全面加強產品質量安全監管。四是認真組織開展專項整治行動。五是努力做好質量服務工作。六是著力抓好質量保障基礎建設工作。通過我們上述的各項工作，我們既定目標是能夠實現的。  [05-26 10:00]

主持人：前兩天公布了張總來我們中經網作客的消息，各位網友都積極提問，我們一起來回答幾個網友的問題。第一個問題，我是一個普通的消費者，對當前假冒偽劣產品深惡痛絕，剛才提到了“質量和安全年”，我在國家質檢總局的網站上看到了開展專項整治活動，請張總介紹一下具體的情況。  [05-26 10:01]

張綱：網友同志們是消費者，我也是普通的消費者，我和你們感觸一樣，假冒偽劣不治，國家沒有希望。在“質量和安全年”活動中，我們針對老百姓特別關注的產品質量問題，組織了一系列的整治活動。認真開展食品安全大檢查和集中整治行動，組織農民網友關注的農資專項打假活動，建材的專項打假活動，家電下鄉也組織聯合執法活動。  [05-26 10:02]

張綱：我們查處無證生產和計量作弊等違法行為，同時我們還推進以家具、玩具等產品為重點的檢查，農產品質量專項檢查，壓力管道原件特種設備的安全檢查，我們上述所有專項整治都是老百姓普遍關注的，涉及人民群眾健康安全的產品質量，我們的目標就是讓老百姓買得放心，打擊假冒偽劣產品需要全社會人民的關注，請網友們支持我們的工作。  [05-26 10:02]

主持人：各位網友一定會支持國家質檢總局的這次活動。現在已經進入了5月份，快到6月份了。國家質檢總局針對抓好“質量和安全年”活動，在已經過去的時間內取得了怎樣的成就？  [05-26 10:04]

張綱：“質量和安全年”活動已經開展了四個多月，國家質檢總局作為產品質量監督管理的部門，我們確實高度重視，全力推進，積極部署，在有條不紊地推進。  [05-26 10:05]

張綱：第一，我們抓動員部署。第二，我們抓組織領導，建立機構，全國上下都成立了“質量和安全年”的領導機構和推進機構。第三，抓重大活動。第四，抓部門聯動，光靠質檢部門一家不行。第五，輿論宣傳。第六，督查檢查。  [05-26 10:07]

張綱：今年我們與有關部門聯合組織開展的重大活動一共有33項，質檢總局去年確定的工作有119項，我們的工作初見成效。  [05-26 10:08]

主持人：通過您介紹的這些數字，我們感覺到這次的活動力度很大。接下來的時間內，國家質檢總局將有哪些的舉措來進一步推進“質量和安全年”活動？  [05-26 10:08]

張綱：我剛才已經說過了，我們“質量和安全年”的活動，就是今年圍繞“質量和安全年”的一些總體要求，作為“五個年”進行推進。一個就是我們針對我國普遍存在的質量安全意識還不夠高，把“質量和安全年”作為質量宣傳年，來提高民眾的質量意識，提高社會更多的關注度，營造全社會重視質量的濃厚氛圍。第二，針對我國質量問題存在的一些突出問題，把“質量和安全年”作為一個整治年，確保產品質量。剛才我說那么多整治就是當中的一些組成部分。  [05-26 10:08]

張綱：第三，面對全球金融危機和經濟下滑的形勢，我們把“質量和安全年”定位在質量服務上，幫助企業加強質量管理，著力培育品牌，提高產品的競爭能力。第四，針對目前我國企業普遍存在的標準，計量檢測認證等基礎工作還比較薄弱的情況，把“質量和安全年”作為質量建設年，不斷提高質檢工作服務人民的水平。第五，針對我國普遍存在質量責任意識淡薄，產品質量監督抽查合格率不夠穩定的情況，把“質量和安全年”作為質量提升年，努力提升我國產品質量的總體水平。  [05-26 10:09]

主持人：網友問開展“質量和安全年”活動，我們企業應該怎么做？  [05-26 10:11]

張綱：這位網友的問題非常好，“質量和安全年”活動能否取得實效，關鍵看企業。企業一定要積極參與“質量和安全年”的活動，所有企業都要積極行動，做到有領導、有組織、有方案、有目標、有措施、有保障。使“質量和安全年”活動成為企業提高質量安全水平的有利動力，當前面對金融危機，少數企業出現了人為降低質量來降低成本的現象，這是非常危險的，應該引起我們高度重視。  [05-26 10:12]

張綱：這種現象蒙混一時，但是蒙混不了長遠，一旦造成質量事件，就會像“三鹿嬰幼兒奶粉事件”一樣，也會打垮一個行業，越是這樣的時候，越不能放松對產品質量的要求，企業必須認識到企業生存靠的是質量，有好的質量才能可持續發展，才能打開市場，企業要牢固樹立質量第一的意識，全員、全過程、全方位加強質量管理，建立計量檢測體系，普遍開展一次查質量責任意識，查質量安全水平，查質量保證制度，標準執行情況，查計量保證，針對自查的問題進行整改。  [05-26 10:13]

張綱：企業還要開展質量標桿對比活動，與國內外優秀企業對比，找差距，查原因，采取措施，實現提升和趕超。企業要實施市場多元化戰略，開拓海外新市場，努力提高產品質量，打造培育自主品牌。總之，只有我們企業都參與到“質量和安全年”活動之中，并且能夠扎扎實實推進的時候，我們全國的“質量和安全年”活動，才有可能取得實實在在的效果。  [05-26 10:15]

主持人：說到質量和安全，我們就會想到一句話，“質量高于一切，安全重于泰山”。很多企業不注重質量，造成了我們消費者對企業產品的不信任，從而去買國外的產品，是不是國外的產品質量一定會高于國內品牌，張總您會買進口的東西嗎？  [05-26 10:15]

張綱：不一定，國外產品的品牌大部分都是由中國制造完成的，中國是世界制造工廠，有這個說法，國內品牌質量不一定比國外的品牌差，特別是我們的家電產品。我們的質量宣傳，創新能力方面，和國外知名品牌確實存在一定的差距。我可以明確告訴你和網友，我家里用的東西99%以上都是國內的品牌。  [05-26 10:17]

張綱：而且我對它有很高的信譽度。并且最大的方便是，一旦出現了問題，維修起來比國外知名品牌產品方便多了。因此我奉勸我們的網友同志，對國內產品，特別是國內產品知名品牌要給予足夠的信任。  [05-26 10:18]

主持人：張總支持國產品牌，這里面還有一位網友，他說全國各地質檢系統如何開展質量安全工作，這方面的工作重點是什么？  [05-26 10:18]

張綱：這是我們質檢系統的網友提的，非常好，我們前幾天剛開了“質量和安全年”的工作座談會，提出了明確的要求。下一步主要在五個方面加大力度，深入開展。第一，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，這個主題要更加明確。第二，“質量興省，質量興市”活動必須更加普遍，把“質量興省、質量興市”活動作為“質量和安全年”活動中一個非常重要的內容加以推進、深化、深入開展。  [05-26 10:18]

張綱：第三，企業的主體責任必須更加突出，剛才我已經講過企業如何參與到“質量和安全年”活動中的想法和建議。企業的參與度決定著我們“質量和安全年”活動能否取得實效的關鍵。因此，各級質檢部門一定要動員企業積極參與“質量和安全年”活動。第四，部門聯動配合必須更加密切，因為“質量和安全年”活動，它不僅是質檢部門的事，是黨中央國務院做出的部署。我們應該全社會高度關注，各有關部門共同推進。所以質檢總局作為質量監督管理的部門來講，我們質檢總局作為各地的質量監督管理部門，都要密切配合，共同推進。  [05-26 10:18]

張綱：第五，“質量和安全年”活動氛圍要更加完善，提高宣傳效果，在這當中我們要挖掘這些好的典型，特別是優秀企業的典型要加大宣傳，不好的違法的要曝光，要打擊。通過這些辦法使“質量和安全年”的活動搞得更好。總體來講，現在要求我們全系統按照國務院的部署，把“質量和安全年”作為一個重大機遇、重大平臺、重要抓手，從宏觀著眼，微觀入手，實實在在把這項活動深入開展。  [05-26 10:19]

主持人：張總，我這里還有一個網友的問題，質檢部門如何為企業拓展內銷市場提供政策法規、技術通報標準服務呢？  [05-26 10:19]

張綱：近幾年來，在國家標準化管理委員會，先后與幾個主要的貿易國共建了雙邊標準平臺，目前已經建成的平臺有中美、中韓等、在建的還有中德，中歐標準信息平臺，通過雙邊標準信息平臺，我們社會各方面，國內企業，科研機構，政府和消費者都可以很方便地獲取國外的技術法規，標準等信息資源。這些中外雙邊平臺的建設，為國內企業獲取國外技術信息建立了穩定、可靠、快速的信息渠道，有利于我國企業對國外信息的及時溝通和了解，減少中外雙邊貿易中由于標準引起的爭端服務，促進我國產品的出口貿易。  [05-26 10:23]

主持人：這位網友非常關注環保，他說有消息稱國家標準委加快了生物分解，塑料購物袋，以及可以多次重復的購物袋的標準研制，及垃圾袋增加的新情況，您能否介紹一下這方面的情況。  [05-26 10:25]

張綱：謝謝網友們從各種角度，包括環保角度關心我們的質檢工作。國家標準化管理委員會2008年4月16日，發布了GB/T21661-2008《塑料購物袋》的標準，這個標準從2008年6月1日起開始實施，這個標準包括了塑料垃圾袋，降解塑料袋。我們組織制定了《塑料垃圾袋》和《降解塑料垃圾袋》國家標準，預計塑料垃圾袋和降解塑料垃圾袋的國家標準預計今年年底和明年年初這兩個標準將會發布，發布以后大家都可以照著國家標準進行實施，我們國家可能會更環保。  [05-26 10:25]

主持人：我這里有一位家長提的問題，現在的玩具商場有沒有人監管？看著好看的玩具就是不敢買，不知道里面裝的什么東西，什么規格都沒有，如果孩子拿著這種玩具出了事責任算誰的？  [05-26 10:26]

張綱：國家標準委員會2003年發布了一個標準，GB6675-2003《國家玩具安全技術規范》國家標準，對玩具安全，從機械物理性能，燃燒性能等方面提出了明確要求。2007年，國家標準委還發布了一個標準，GB21027-2007《學生用品的安全通用要求》國家標準，這些標準都對玩具安全提出了要求。  [05-26 10:29]

張綱：另外2007年7月24日，國家質檢總局還頒布了一個令，叫兒童玩具召回管理規定。將兒童玩具納入了缺陷產品召回管理范圍，按照產品質量法的規定對售出的產品，銷售者應當依法負責修理，更換，退貨，給購買產品的消費者造成損失的，應該賠償損失。生產者應當承擔賠償的責任。  [05-26 10:29]

張綱：依照國家的法規和標準去做，能夠基本保證我們這些兒童玩具的安全。如果萬一出現這個問題，我們有處理的辦法，請網友放心，我們的兒童玩具會越來越安全。  [05-26 10:30]

主持人：我相信張總的回答一定能讓網友滿意。我們再看一個問題。擴大服務消費與現代服務業發展關系密切，在服務業發展過程中，我們往往更加重視生產性服務業的發展，對生活服務消費市場發展關注不夠，您覺得有沒有辦法可以改變這個現狀？  [05-26 10:30]

張綱：服務業標準化工作越來越受到黨和國家的重視，2007年，國務院發布了一個關于加快發展服務業若干意見。2008年，國務院辦公廳發布了國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策的實施意見。今年國家標準化管理委員會聯合24個部門，制定并發布了《全國服務業標準發展規劃》，這個發展規劃是2009年到2013年的。  [05-26 10:30]

張綱：這個規劃提出了今后五年服務業標準化的指導思想、目標和修訂標準，一共1100多項任務。涉及民生服務業方面的標準項目占40%左右，成立了旅游、社保、文化、體育等方面的標準化技術委員會。同時采取有利措施，推進標準的實施，如果我們社會上都能按照國務院的規定和我們有關的法規標準要求對服務業發展進行規范的話，我相信網友能夠感受到服務業改善的水平。  [05-26 10:31]

主持人：最近甲型H1N1流感蔓延，我們采取了什么措施？  [05-26 10:31]

張綱：這是大家當前很關注的熱點問題，4月25日以來，國家質檢總局按照國家提出的，聯防聯控、緊急部署防控工作，采取了一系列加強防控工作的措施，主要是這么幾項。第一，迅速啟動預案，成立應急領導小組。疫情發生以后，總局立即成立了防控小組，實施24小時值班，現在在我們各口岸已經采取了嚴密防控措施。第二，發布了緊急公告，提出防控要求。4月25日，世界衛生組織通報墨西哥疫情的當天，總局就發出了防止疫情傳入我國的公告。  [05-26 10:31]

張綱：第三，全面恢復填寫入境登記卡。告訴網友，現在發現所有的境外傳入這些流感的病人，我們全部能在口岸上跟蹤查驗他的情況。第四，加強入境交通工具的檢疫，到指定地點停靠。第五，對來自疫區入鏡人員從嚴控制。第六，對需要交通工具乘務人員配合開展的工作，登交通工具檢疫流程等制訂了詳細的操作規范，加大了防控宣傳教育的力度。  [05-26 10:32]

張綱：通過在網上開辟專欄，應對流感的宣傳，加強對出入境人員進行流感防治知識，口岸檢驗要求。對網友我特別說明一條，世界衛生組織對中國采取的措施給予了高度的評價和肯定，也使我們這么一個13億人口的國家沒有國內傳播病例，疫情得到了有效的控制。應該說成效是非常巨大的。  [05-26 10:32]

主持人：我們的工作非常具體，非常全面。我們針對流感有哪些應急預案和應急措施？  [05-26 10:32]

張綱：國家和質檢總局有一系列關于應對突發公共衛生事件的法律法規，規章預案，規范性文件。主要包括我們國家有突發事件應對法，國務院有突發公共衛生事件應急條例，國家突發公共衛生事件的應急預案。過境衛生檢疫法實施細則。國家質檢總局也根據國家的法律法規頒布了出入鏡的檢疫要求。  [05-26 10:42]

張綱：我們應急處理的規定，國家質檢總局第57號令，還有一些規范性的文件，比方說口岸應對突發公共衛生事件及核與輻射恐怖事件處置預案。以及衛生檢驗分析預警及快速反應管理細則等等。這些法律法規，規章和規范性文件，有力保障了出現流感等突發事件時，我們能夠依法應對，快速應對，有效應對。  [05-26 10:42]

主持人：對于我們保障產品的質量問題，抽檢是其中措施之一。有網友問我國能不能加大抽檢的力度，有些產品是不是根本不存在抽檢問題？  [05-26 10:43]

張綱：中華人民共和國產品質量法第15條規定，國家對產品質量實施抽查為主要方式的監督檢查，對可能危及人體健康，影響國計民生的重要工業產品進行抽查，這是產品質量法的規定。國家質檢總局不斷加大產品質量監督抽查力度。2008年，產品質量國家監督抽查與2007年抽查相比，抽查企業數量和產品總數增加了50.7%和40.7%，我們本著突出重點，解決薄弱環節，體現監督原則不斷加大監督抽查工作力度。這種手段實施是非常有效的。  [05-26 10:43]

主持人：一個企業類的網友提出一個問題，他說“我是一家小企業生產小家電的，QS產品質量安全認證標志怎么辦理，麻煩嗎？”  [05-26 10:45]

張綱：這就體現服務了，我在此為各位網友提供一些服務，QS是獲得生產許可證的企業，按照法律規章的規定，必須在產品包裝上加貼或者加印的一種標識，它是一種標識，目前國家對66類產品實施生產許可證管理，具體產品目錄可以在質檢總局網站上查詢。  [05-26 10:45]

張綱：我不知道這位網友你所生產的產品屬于哪一類，如果屬于實施生產許可管理證管理的產品，請你向省級質量技術監督部門提出申請，有關部門將組織生產條件實地核查和產品質量檢驗，均合格后，將在60個工作日內向企業和戶頒發《生產許可證書》。具體情況請到質檢總局網站查詢。  [05-26 10:49]

主持人：非常感謝張總耐心的回答。食品質量安全是我們百姓關注的問題，我們如何確保產品質量和安全，讓我們廣大群眾吃得放心，用得放心？  [05-26 10:49]

張綱：這個問題很大，也很重要。多年來，我國政府圍繞保障產品質量安全，不斷加強和完善相關監管措施，有針對性的開展了一系列的專項整治，努力為消費者創造良好的消費環境。近些年來，一些企業社會責任意識不強，誠信缺失，是造成產品質量和食品安全問題的重要因素。因此，當前一個重要任務就是強化企業落實產品質量責任，使企業堅持誠實守信，確保產品質量和食品安全。  [05-26 10:49]

張綱：作為我們監管部門要進一步研究建立產品質量和食品安全監管的長效機制，完善和落實有關法律法規的規定，嚴格依法監管，督促企業落實主體責任。一是要嚴格市場準入。對涉及人體健康和人身財產安全的產品，要根據產品質量安全風險、質量狀況和技術發展，依法制定嚴格的市場準入必備條件和要求，嚴把許可準入審查關。  [05-26 10:54]

張綱：二是加強監管。加大監督抽查力度。對質量安全風險高的產品，要擴大抽查覆蓋面，要依法加大對抽查不合格產品及其生產企業的處理力度，對問題嚴重的企業依法查處并予以曝光，增強震懾力。同時，要加強生產許可證產品的后續監管，發現不再符合準入條件或存在其他嚴重問題的，依法處理，直至吊銷準入資格。  [05-26 10:55]

張綱：三是嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為。大力開展對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的整治規范工作，嚴厲打擊生產不安全產品的違法行為，依法查處大案要案。對違反有關規定的生產企業，要責令其停止違法行為，立即整改。情節嚴重的，依法追究責任。嚴重違法企業名單要向有關部門通報并予以曝光。  [05-26 10:55]

張綱：四是加快產品質量安全信用體系建設。建立產品質量安全信用檔案，向社會公布產品質量安全信用記錄，形成對失信行為聯合懲戒和對守信行為聯合激勵的社會監督機制。  [05-26 10:55]

主持人：產品質量和安全涉及到的行業方方面面，涉及到的品種也是很多。網友說，我想了解一下日用品方面的問題，現在有一些大企業產品出現了一些問題，這些企業的生產過程當中有具體的監管措施沒有？  [05-26 10:56]

張綱：國家質檢總局非常重視日用消費品質量監管，每年都對一些量大面廣的日用消費品依法開展產品質量國家監督抽查，重點檢驗關系人體健康和人身財產安全的項目。針對抽查中發現的產品質量問題，責成各地質量技術監督部門依法督促企業認真整改，限期復查；對質量較差的產品及其生產企業，堅決予以公告曝光。  [05-26 10:56]

主持人：網上購物是很時髦的事情，有一位網友說網絡上的產品質量參差不齊，遇到了自己喜歡的東西，買回來之后發現和上面看到的不太一樣。對于網絡上不良商家銷售的產品，我們的網民應該怎么防范，遇到侵犯我們利益的事情我們如何去維護？  [05-26 10:57]

張綱：這位網友提的問題非常好。網上購物也是我們時代進步的一種表現，我建議這位網民能夠確認質量信譽較好的網站去購買產品。或者不要在網絡上購買涉及身體健康安全的產品。如果萬一遇到侵害自身利益的事情，應該向網絡經營主管部門和消費者權益保護組織去投訴，請他們幫助你解決。  [05-26 10:59]

主持人：產品質量安全事關國計民生，心系千家萬家，我們應該來管什么，怎么來管？  [05-26 10:59]

張綱：這也是提出了一個非常重要的，我們共同關注的問題，多年來我們國家政府圍繞保障產品質量安全，不斷完善相關監管制度和措施，加大監管力度。近年來，質檢部門在建立長效機制，完善產品質量安全監管體系方面做了大量的工作。主要是這么幾個方面：  [05-26 11:00]

張綱：第一，完善法制，制定頒布了《汽車召回管理規定》，《食品召回管理規定》，《玩具產品召回管理規定》等等，還有一些像家電，移動電話機等商品修理更換退貨責任規定，也就是三包規定。目前還在積極研究推進其他相關法律法規的制定。  [05-26 11:04]

張綱：第二，嚴格市場準入。對涉及人體健康和人身財產安全的產品，施行嚴格的準入審查把關。第三，加強監管，加大監督抽查力度。依法加大對抽查不合格產品的處理力度，同時加強后續監管。  [05-26 11:04]

張綱：第四，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的行為。對重點產品，重點區域，重點行業進行整頓。我們開展了十幾項專項整治都包括在其中。政府監管質量安全工作任務很重，涉及面很廣，但最主要的是我們做好上述工作，來提升產品質量的安全可靠性。  [05-26 11:05]

主持人：網友的問題不僅僅是普通網友來關心這次訪談，還有很多企業的網友給您提問。產品質量和食品安全與廣大人民的健康生活和生命密切相關，是消費者共同關注的話題，也關系到國家的形象和聲譽，企業應該如何提高產品質量，保障食品安全。  [05-26 11:05]

張綱：這個問題我前面已經做了類似的回答。多年來，我國政府圍繞保障食品質量安全，完善法制，健全監管，加大工作力度。在食品上，國家剛剛頒布了《食品安全法》從6月1日起正式實施，標志著食品安全全面納入了法制軌道。企業要堅持誠實守信，嚴格依法生產經營，確保產品質量和食品安全。  [05-26 11:34]

張綱：企業要加強全面質量管理，建立健全原料進廠和銷售進貨驗收、產品出廠檢驗、產品質量和食品安全問題的追溯、售后服務等規章制度。積極配合政府部門實施監督檢查和依法處置工作，出現產品質量和食品安全問題的企業應該依法承擔相應的民事、行政和刑事責任。  [05-26 11:35]

主持人：關注進口品牌的質量問題，現在有一個網友問如何保障購買的進口食品是合格的？  [05-26 11:36]

張綱：這對我們質檢部門來講期望很高。首先網友是要到合法的經營渠道去購買；其次要購買加貼中文標簽，且標注是原裝進口或者制造商是在境外的產品；此外還可以請進口商提供出入境檢驗檢疫部門頒發的注明有生產批號、生產日期的進口衛生證書。通過我們質檢部門嚴格的把關，我想消費者是會得到安全的。  [05-26 11:36]

主持人：這里有一個問題，不僅是我，而且是很多網友都關注的問題，“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發生后，質檢總局如何確保進口乳制品的安全？  [05-26 11:37]

張綱：依照國家法律法規的要求，我們質檢部門的出入境檢驗檢疫機構，對口岸的進口牛奶、奶粉等奶制品實施檢驗，并對檢驗合格的產品出具衛生證書，準予入境。  [05-26 11:37]

張綱：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，為確保進口乳及乳制品安全，各地出入境檢驗檢疫機構在對所有進口奶粉依照國家標準實施檢驗的同時，進行了三聚氰胺的批批檢測，結果均符合三聚氰胺臨時管理限量值規定。同時，對于事件發生前進口產品的留樣也全部進行了三聚氰胺檢測，結果均符合三聚氰胺臨時管理限量值規定。若要購買經檢驗符合國家標準的進口奶粉，應該向銷售機構索取產品的進口衛生證書(原件或復印件)。  [05-26 11:37]

主持人：請您談一談我國出口蛋制品被檢出三聚氰胺后，我國采取了哪些具體措施？  [05-26 11:38]

張綱：這位網友確實是不僅關心我們大陸，還關心到香港，我非常感謝你，能夠給予香港同胞更多的關注。對于去年日本、韓國、臺灣、香港等國家和地區從我國出口蛋制品中檢出三聚氰胺問題，國家質檢總局高度重視，并立即采取有效措施。  [05-26 11:38]

張綱：一是責令相關檢驗檢疫機構進行調查，并將有關調查處理情況及時通報有關進口國家和地區。二是暫停相關出口企業出口報檢，督促相關企業對所有出口蛋及蛋制品主動采取下架、召回和銷毀措施。  [05-26 11:38]

張綱：三是針對蛋制品中含有三聚氰胺主要是飼料污染所致的情況，及時將有關信息通報有關部門，加強綜合治理，督促企業切實履行質量安全第一責任人的責任，做好原料驗收、加工過程控制和成品出廠檢驗等全過程質量控制工作。  [05-26 11:39]

張綱：四是對已出口的產品進行留樣檢測，一旦檢出問題，及時通報出口國家和地區，并督促企業立即采取召回措施。五是要求各地檢驗檢疫機構加強監管和檢驗，對相關產品進行三聚氰胺檢測，檢測合格方準出口。  [05-26 11:39]

張綱：國家質檢總局的首要任務是保證供港食品安全，并在職責范圍內配合做好食品足量供港工作，主要包括：一是為保證供港雞蛋符合香港的衛生要求，內地檢驗檢疫機構對供港雞蛋批批檢測三聚氰胺，防止發生質量安全事件而影響供港順暢。  [05-26 11:39]

張綱：二是國家質檢總局召開供港食品農產品安全專題工作會議，要求有關檢驗檢疫機構做好供港食品檢驗監管工作。三是加強與香港特區政府有關部門的交流溝通，共同努力，確保供港蛋品的質量衛生安全。  [05-26 11:40]

張綱：四是在認真考核評估的基礎上增加蛋雞備案養殖場，提高供港雞蛋生產能力，并要求相關檢驗檢疫局配合地方政府指導和幫助被通報企業盡快查明原因，落實整改措施，在保證質量安全的前提下，盡快恢復有關暫停企業的產品供港。  [05-26 11:40]

主持人：聽了張總的回答，我想人們可以安心的食用我們的蛋制品了。媒體報道稱美國禁止進口中國水產品，是否屬實？中國出口水產品安全嗎？  [05-26 11:41]

張綱：美國并沒有禁止進口中國水產品。2007年，美國食品藥品管理局(FDA)以安全衛生為由對中國蝦、鯪魚、鰻魚、鯰魚四種水產品實施批批扣留檢驗的措施(FDA對進口食品正常抽檢比例僅為1%)。  [05-26 11:41]

張綱：中國每年向美國出口水產品價值10多億美元，蝦、鯪魚、鰻魚、鯰魚是向美國出口的主要品種。FDA這一措施嚴重影響中美之間的正常貿易。事實上，中國出口水產品非常安全，合格率達99%以上。  [05-26 11:42]

主持人：關于進口產品的問題，我們在購買進口食品權益受到損害的時候，我們應當如何有效進行維權？  [05-26 11:43]

張綱：首先購買時要索取發票，發現質量有問題時，向公安部門或者是檢驗檢疫部門投訴，也可以直接向國家質檢總局投訴，如果投訴，你們記一個電話，82260365，這是我們的投訴電話。同時在我們的質檢總局門戶網站上還可以查到這些網站的一些投訴方式。  [05-26 11:43]

主持人：限塑令實施一年了，質檢總局在過去一年當中采取了哪些措施進行監督？  [05-26 11:44]

張綱：大家對這個挺關心。限塑令，按照國務院的有關通知精神，2008年6月1日起，質檢總局于6月1日前出臺了《塑料購物袋環保、安全和標識通用技術要求》和《塑料購物袋》的國家標準，從6月1日起正式實施。6月10日我局下發了《關于進一步加大對塑料購物袋生產企業監督檢查和違法查處力度的通知》。我們對發現生產厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，或者不按規定加貼合格塑料購物袋產品標志的，以及存在其他違法違規行為的，要依照產品質量法等法律法規的規定進行查處。  [05-26 11:44]

張綱：下一步我們將繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》精神，加強監督檢查，及時受理投訴舉報，依法查處塑料購物袋生產企業違法違規行為，督促省級質量技術監督部門圍繞新修訂的塑料購物袋國家標準，不斷提升檢驗檢測技術能力，加快塑料購物袋標準的研發，和降解垃圾袋的標準制定。  [05-26 11:44]

主持人：有的網友感覺處罰的力度不夠，不法生產者的違法生產費用太低了。這個您怎么看？  [05-26 11:45]

張綱：中國與產品質量相關的法律法規很多，基本上形成體系，如產品質量法、標準化法、消費者權益保護法、食品安全法、生產許可證條例，以及大量的部門規章等等。這些法律法規和部門規章對打擊制假行為，規范市場經濟秩序發揮了很大作用。  [05-26 11:49]

張綱：但是處罰僅僅是一種措施，不能包治百病，產品質量的提高需要社會各方面的廣泛參與，全社會的共同努力，特別是作為產品質量第一責任人，企業必須依法經營，廣大消費者也要提高自我維權和保護意識。作為行政監管部門，我們在依法履行好我們工作職責的同時，也將不斷探索建立打擊假冒偽劣違法行為的長效機制，努力保障人民群眾的權益和安全。  [05-26 11:49]

主持人：有一位網友說“我認為執法者如果嚴格執法，秉公執法就能達到預期的處罰力度，否則會造成很多問題。”您贊同嗎？  [05-26 11:49]

張綱：依法行政是各級政府部門開展工作的基本工作準則，我們的各項工作都要按照法律賦予我們的職責和權利開展。為了加強對執法工作的管理，我們積極加強隊伍建設，嚴格和規范隊伍管理，始終堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，不斷加大對制售假冒偽劣行為的打擊力度。我們真誠希望社會各界監督我們的執法工作，為我們工作的有效開展提出建設性的意見和建議。  [05-26 11:50]

主持人：一位家長說“我的孩子馬上要上寄宿制學校了，但看到有報道說學校的被子使用的是“黑心棉”，應該如何有效鑒別呢？”  [05-26 11:50]

張綱：我們關注廣大消費者對產品質量安全的關心，特別是我們的孩子們，少年兒童所用的這些物品，黑心棉是危害嚴重、治理難度大、百姓反應強烈的產品質量問題。這些年來，我們已經加大了對“黑心棉”的打擊力度，質檢總局先后頒布實施了《絮用纖維制品質量監督管理辦法》，組織修訂了一些國家標準，比方說《絮用纖維制品通用技術要求》等。  [05-26 11:50]

張綱：同時我們通過加強對企業的質量監管，配合教育機構組織合格產品供學生自主選購以及繼續加大對高校內外制售經營的絮用纖維制品質量監督執法力度，來解決包括高校集團購買絮用纖維制品的質量問題。在棉花和絮用纖維制品的旺季，通過組織開展專項行動和強化對大要案的督查督辦工作，以保證新生入學期間、元旦和春節期間、開春后民工返城期間等“黑心棉”的打假敏感期，確保絮用纖維制品質量。  [05-26 11:50]

主持人：今年全國開展了打擊使用非食用物質和濫用食品添加劑行動，質檢總局執法打假作了哪些工作？  [05-26 11:51]

張綱：配合打擊使用非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，質檢部門2009年一季度，我們共出動執法人員12.1萬人次，查處食品案件7517起，現場處罰1696起，立案查處5461起，共查獲價值4063萬元，大案要案20起。  [05-26 11:51]

主持人：國家推行家電下鄉、汽車下鄉、摩托車的下鄉活動以來，質檢總局采取了哪些措施來保證質量呢？  [05-26 11:51]

張綱：國家質檢總局一共采取了五項監管措施，來保證產品質量。第一，對家電下鄉中標企業開展產品質量監督檢查。第二，加強中標企業誠信建設，目前所有家電下鄉中標生產企業都建立了質量檔案。第三，督促中標企業嚴格施行國家三包規定，做好售后服務工作。  [05-26 11:51]

張綱：第四，及時受理廣大消費者的舉報，我局加快推進12365舉報系統建設工作，全國已有22個省自治區直轄市開通，并且今年第三季度全國實現全面開通。第五，嚴厲打擊制售假冒偽劣家電產品的行為，共出動執法人員3萬多人次，檢查家電下鄉產品及其他家電類產品生產加工企業7259家，查辦案件達39起。  [05-26 11:53]

張綱：汽車、摩托車下鄉的工作是國務院拉動內需，改善民生，促進發展的一項非常重要的措施，質檢總局把這項工作看得很重。我們積極配合財政部有關部門，主要從加強強制性認證、缺陷產品召回、執法檢查等工作入手，做好我們職責范圍內的汽車、摩托車的打假工作。  [05-26 11:53]

主持人：政府部門天天喊打假，造假者也越來越聰明了，國家質檢總局針對打假有什么新的辦法嗎？  [05-26 11:54]

張綱：這個問題也是問得與時俱進。質檢部門作為國務院負責生產領域產品的監管部門，我們對黨和人民高度負責，圍繞重點產品，重點區域，重點對象，狠抓大案要案，嚴厲打擊制售假冒偽劣的違法行為。到2008年底，全國質量技術監督系統，我們共有立案查處的案件有348萬起，查獲假冒偽劣產品貨值455億元，移送司法機關案件3771起，狠狠打擊了制售假冒偽劣違法行為。  [05-26 11:54]

張綱：現在確實出現了制假的新情況、新動向、新問題，識假，辯假，發現制假的難度越來越大，我們通過觀念創新、執法創新、科學的組織執法打假工作。我們在聯合有關部門嚴厲打擊假冒偽劣的同時，將打假與區域性問題治理結合起來，按照疏堵結合的原則綜合治理，集中解決一批制假問題。  [05-26 11:54]

張綱：我們加強執法人員的執法能力建設，提高基層一線執法人員的執法裝備水平。組織開展打假的技術交流和培訓，通過這些舉措，及時發現案情，對制假活動做到三早，早發現、早打擊、早控制。實際上還是體現了我們預防為主的思想。  [05-26 11:54]

主持人：不知不覺張總來到中國經濟網作客已經一個多小時了，時間關系，我們只能再回答一位網友的提問。這位網友問，即將實施的《食品安全法》，與1995年出臺的《食品衛生法》，有什么不同，這部新法具有哪些特點，如何保證百姓能夠吃到安全放心的食品？  [05-26 11:55]

張綱：提的好，用變化的觀點看食品安全法。今年2月28日，全國人大發布的食品安全法是在《食品衛生法》的基礎上制定的，這位網友注意到了變化內容。這部法律結合我國食品安全現狀，既繼承了原法律中有效的管理制度，又吸收借鑒了國外法律中的一些好的成功的做法。  [05-26 11:55]

張綱：我認為該法最大的特點在于法律標題的“安全”與“衛生”二字之差，集中凸顯了將保障公眾身體健康和生命安全作為食品安全法立法的本意。無論對企業的責任義務規定，還是對政府部門的監管工作要求，自始至終充分體現了立法的本意。如：法律明確了食品生產經營企業是第一責任人，要求企業從食品原材料進廠、生產過程的質量控制和產品出廠全面把關，保證食品安全，承擔起對社會的責任。  [05-26 11:56]

張綱：又如：法律規定了政府對食品安全負總責。要求政府要綜合協調食品安全管理工作，統一領導指揮食品安全突發事件的處置。同時，這部法律分別規定了衛生、農業、質檢、工商等部門承擔食品安全評估、生產加工、流通和餐飲各個環節的質量安全監管職責。這樣就使得食品從農田到餐桌全過程都有了明確的責任人，以實現對食品安全的全面監管。  [05-26 11:56]

主持人：非常感謝張總在百忙之中來到中國經濟網做客，最后請張總向我們網友說幾句話。  [05-26 11:56]

張綱：謝謝各位網友對我們質檢工作的關心，對我國產品質量安全水平提升的關注。由于時間關系，我只能回答我們主持人從很多網友中提出的一小部分問題，好就好在我們“質量和安全年”系列訪談活動，我是第一個和大家見面，在我之后我們還有很多部門的負責同志來中經網和網友做深度交流，再次感謝網友對我們的關心和對我們工作的支持，再見。  [05-26 11:56]

主持人：再次感謝張總來我們中國經濟網做客，希望各位網友以后多支持國家質檢總局的工作，感謝您收看本次中國經濟網的“中經在線”訪談，再見。  [05-26 11:57]

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