計(jì)量論壇

標(biāo)題: 企業(yè)能源計(jì)量問(wèn)題分析及對(duì)策 [打印本頁(yè)]

作者: aux8180 時(shí)間: 2009-5-16 19:48
標(biāo)題: 企業(yè)能源計(jì)量問(wèn)題分析及對(duì)策
企業(yè)能源計(jì)量問(wèn)題分析及對(duì)策

山西省計(jì)量監(jiān)督檢定測(cè)試所韓建書(shū)

能源計(jì)量作為有效利用和節(jié)約能源的重要技術(shù)手段，已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，特別是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品出廠(chǎng)，都需要通過(guò)測(cè)量數(shù)據(jù)控制能源的使用。能源計(jì)量是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不可缺少的基本條件。但是，從占山西省200家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)80%的130家企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能源計(jì)量工作存在很多問(wèn)題:一是對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)能源計(jì)量引起足夠重視；二是能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)不健全，計(jì)量職能不到位；三是能源計(jì)量器具配備率和檢測(cè)率低，管理水平落后；四是企業(yè)能源計(jì)量最高標(biāo)準(zhǔn)建立少，裝備水平低；五是能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用差；六是能源計(jì)量管理人員和技術(shù)人員配備不足，素質(zhì)低。

一、原因分析
1.現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)能源計(jì)量的定位不準(zhǔn)確
《計(jì)量法》頒布于20世紀(jì)80年代初期，當(dāng)時(shí)的情形是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。現(xiàn)代化生產(chǎn)處于起步階段，生產(chǎn)技術(shù)落后。對(duì)計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中的作用缺少充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成果為計(jì)量的正確定位提供科學(xué)依據(jù)，只是將量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確、可靠作為計(jì)量的定位，《計(jì)量法》實(shí)際上是“器具法”，只是對(duì)計(jì)量器具的依法管理，計(jì)量的真正作用未體現(xiàn)出來(lái)。能源計(jì)量作為計(jì)量工作中的一個(gè)重要分支，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，計(jì)量不僅是節(jié)能的“眼睛”，更重要的是一個(gè)具有視覺(jué)功能的生產(chǎn)一線(xiàn)操作手，計(jì)量的數(shù)據(jù)直接指揮和控制著生產(chǎn)，具有生產(chǎn)力的特性。因此，需對(duì)計(jì)量重新進(jìn)行準(zhǔn)確定位。
新近通過(guò)的《節(jié)約能源法》對(duì)“能源計(jì)量”的定位還是“對(duì)能源計(jì)量器具的管理”，對(duì)能源計(jì)量器具產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用規(guī)定過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，未能真正體現(xiàn)出能源計(jì)量在節(jié)能工作中的基礎(chǔ)保障作用。
目前，節(jié)能計(jì)量技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)共有100多種，只有GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》提到了能源計(jì)量，但只是對(duì)能源計(jì)量器具的概念進(jìn)行了明確，對(duì)能源計(jì)量的概念、內(nèi)容、范圍仍無(wú)規(guī)定。能源計(jì)量缺乏法律法規(guī)的支持，能源計(jì)量工作開(kāi)展力度不夠，從而造成節(jié)能工作效果差。另外，在其他的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中本來(lái)是能源計(jì)量的內(nèi)容卻人為地放在了節(jié)能監(jiān)測(cè)工作中，造成真正的能源計(jì)量工作卻變成了能源計(jì)量器具的管理工作，能源計(jì)量的本來(lái)功能得不到應(yīng)有的發(fā)揮。實(shí)踐證明，用節(jié)能監(jiān)測(cè)手段來(lái)達(dá)到節(jié)能技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的目標(biāo)是不可行的。再者，會(huì)造成對(duì)能源計(jì)量理解不統(tǒng)一、工作不到位、應(yīng)有的效果不明顯，節(jié)能的基礎(chǔ)地位得不到真正體現(xiàn)。
2.企業(yè)能源計(jì)量法律法規(guī)體系不健全，操作性差
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)能源計(jì)量有兩部法律:《計(jì)量法》和《節(jié)約能源法》，行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)約有100多部。雖然從數(shù)量上不算少，但從法律法規(guī)的內(nèi)容上看，很不適應(yīng)目前能源計(jì)量工作與節(jié)能工作提出的新形勢(shì)和新要求，沒(méi)有形成系統(tǒng)的、比較全面的、符合我國(guó)國(guó)情的、有利于推進(jìn)節(jié)能工作的能源計(jì)量法律法規(guī)體系，難以指導(dǎo)和規(guī)范目前我國(guó)的能源計(jì)量工作和節(jié)能工作實(shí)際。同時(shí)，由于過(guò)于原則和籠統(tǒng)，具體運(yùn)用起來(lái)難以操作，不利于工作的開(kāi)展。
3.企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能管理體制不順
此次調(diào)查的130家企業(yè)的能源計(jì)量與節(jié)能管理體制顯示:企業(yè)內(nèi)部計(jì)量與節(jié)能管理85%以上是兩個(gè)部門(mén)管理，職責(zé)界定不清。計(jì)量管理部門(mén)只注重能源計(jì)量器具的配備與管理，至于節(jié)能與否不關(guān)注，將計(jì)量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)束之高閣；而節(jié)能管理部門(mén)只負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，不關(guān)注節(jié)能效果，致使對(duì)能源計(jì)量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不理會(huì)、不收集，根本談不上數(shù)據(jù)分析。再加上兩部門(mén)各自為政、互不協(xié)調(diào)，雙方不清楚對(duì)方的工作內(nèi)容和要求，能源計(jì)量數(shù)據(jù)得不到實(shí)時(shí)應(yīng)用，發(fā)揮不出真正的功效，從而造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看不到能源計(jì)量帶來(lái)的效益，導(dǎo)致對(duì)能源計(jì)量工作不重視，計(jì)量投入不到位。
4.企業(yè)法制意識(shí)淡薄，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作用力弱
筆者發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查的130戶(hù)企業(yè)中，90%以上的企業(yè)不同程度存在不清楚有哪些與本企業(yè)有關(guān)的能源計(jì)量法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，存在收集不全或不收集的現(xiàn)象，對(duì)能源計(jì)量與節(jié)能管理要求知之甚少甚至不清楚，從而造成能源計(jì)量和節(jié)能工作法制管理出現(xiàn)空白區(qū)。再加上政府宣傳不到位和監(jiān)督管理不力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄，不能依法行事，對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠、投入不足，導(dǎo)致計(jì)量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)未能真正使用、管理粗放、節(jié)能效果失真。
5.政府對(duì)企業(yè)能源計(jì)量的考核評(píng)價(jià)體系缺失，監(jiān)督力弱
一方面，國(guó)家未建立對(duì)企業(yè)能源計(jì)量的考核評(píng)價(jià)體系，未明確政府、企業(yè)各自在能源計(jì)量中的職責(zé)和要求，對(duì)企業(yè)實(shí)施能源計(jì)量考核缺乏法律依據(jù)；同時(shí)，各級(jí)地方政府對(duì)能源計(jì)量與節(jié)能考核存在消極思想，害怕通過(guò)考核使得對(duì)本地區(qū)財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的一些高耗能企業(yè)受到關(guān)停，影響地方財(cái)政收入，所以對(duì)能源計(jì)量與節(jié)能考核聽(tīng)之任之。另一方面，我國(guó)雖然頒布了100多種能源計(jì)量與節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于其大多數(shù)為推薦性的，屬于企業(yè)的自愿行為，政府只有引導(dǎo)的義務(wù)。因此，造成政府對(duì)企業(yè)能源計(jì)量的監(jiān)督力弱甚至沒(méi)有，這些技術(shù)法規(guī)形同虛設(shè)，沒(méi)有真正成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
6.計(jì)量技術(shù)發(fā)展滯后，不能適應(yīng)能源計(jì)量工作要求
計(jì)量技術(shù)水平的高低直接影響到能源計(jì)量工作的質(zhì)量，影響到節(jié)能效果。通過(guò)對(duì)130戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于目前我省建立的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)只能進(jìn)行計(jì)量設(shè)備的靜態(tài)檢測(cè)，動(dòng)態(tài)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)因在線(xiàn)檢測(cè)技術(shù)落后沒(méi)有建立，設(shè)備耗能測(cè)試也沒(méi)有建立起相應(yīng)的測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使很多能源計(jì)量器具特別是在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備、動(dòng)態(tài)檢測(cè)設(shè)備因沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法檢測(cè)，周檢率低，主要耗能設(shè)備的耗能指標(biāo)無(wú)法準(zhǔn)確得出。另外，我國(guó)多數(shù)企業(yè)在用的能源計(jì)量產(chǎn)品計(jì)量技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，造成了檢測(cè)準(zhǔn)確度低，從而影響了能源計(jì)量工作質(zhì)量。
7.計(jì)量人員準(zhǔn)入門(mén)檻低
在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，計(jì)量人員的教育程度為初中、高中的占絕大多數(shù)，年齡大多在40歲以上，并且大多數(shù)人員對(duì)能源計(jì)量概念不清，不會(huì)應(yīng)用能源計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，綜合素質(zhì)較差，對(duì)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理精細(xì)化、信息化、智能化產(chǎn)生了一定的影響。一方面，企業(yè)對(duì)這類(lèi)人員的再教育工作不重視；另一方面，國(guó)家對(duì)這類(lèi)人員設(shè)置的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，造成什么人員都可以從事計(jì)量工作，甚至有一些企業(yè)將計(jì)量崗位作為照顧關(guān)系的一個(gè)途徑。

作者: aux8180 時(shí)間: 2009-5-16 19:50
二、對(duì)策建議

解決企業(yè)能源計(jì)量工作中存在的問(wèn)題，首先，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮好主體作用，充分認(rèn)識(shí)能源計(jì)量與節(jié)能的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，運(yùn)用好能源計(jì)量這一技術(shù)手段，提高能源計(jì)量服務(wù)節(jié)能工作的有效性；其次，政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，圍繞構(gòu)建能源計(jì)量三大體系，即政策法規(guī)體系、管理體系、技術(shù)體系，加大監(jiān)督管理力度，努力提高執(zhí)行力，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)依法行事，做好能源計(jì)量工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
1.政策法規(guī)體系的建立和完善
(1)完善現(xiàn)行的能源計(jì)量與節(jié)能法律法規(guī)體系，形成宏觀、微觀、管理、技術(shù)相配套，可操作、實(shí)用性強(qiáng)的法規(guī)體系
盡快修訂《計(jì)量法》，出臺(tái)與新近通過(guò)的《節(jié)約能源法》相配套的部門(mén)規(guī)章或地方法規(guī)，對(duì)能源計(jì)量工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和節(jié)能活動(dòng)中的作用準(zhǔn)確定位。明確能源計(jì)量工作的強(qiáng)制性要求、能源計(jì)量與節(jié)能評(píng)價(jià)準(zhǔn)入制規(guī)定、能源計(jì)量與能平衡監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，明確各類(lèi)計(jì)量人員、節(jié)能監(jiān)測(cè)人員上崗資質(zhì)注冊(cè)規(guī)定。
完善、修訂過(guò)去已出臺(tái)的100多種能源計(jì)量與節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取撤銷(xiāo)一批、完善一批、修訂一批的辦法，做到實(shí)用、可操作。能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)包括不同類(lèi)型用能單位能源計(jì)量器具配備和管理細(xì)則；能源計(jì)量在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；水、電、煤、氣等能源的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用規(guī)定；用能單位能源計(jì)量體系評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等。
(2)出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策
立法只能解決用能單位應(yīng)該達(dá)到的能源計(jì)量與節(jié)能最低要求的問(wèn)題，起到一個(gè)基本調(diào)節(jié)和規(guī)范市場(chǎng)的作用。為調(diào)動(dòng)用能單位能源計(jì)量與節(jié)能工作的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)其工作效果，還應(yīng)配套制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，以彌補(bǔ)法律法規(guī)剛性有余、柔性不足的問(wèn)題。應(yīng)出臺(tái)四種主要政策:能源價(jià)格調(diào)控政策、貸款優(yōu)惠政策、減免稅政策、專(zhuān)項(xiàng)基金政策。
(3)建立完善的能源計(jì)量考核評(píng)價(jià)體系，明確考核的主體、對(duì)象、內(nèi)容、要求和獎(jiǎng)懲措施
省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)能源計(jì)量管理狀況、耗能狀況，分類(lèi)建立包括企業(yè)能源計(jì)量組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能源計(jì)量器具配備與管理、能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理、數(shù)據(jù)采集、工藝監(jiān)控、節(jié)能效果等內(nèi)容的考核辦法。申請(qǐng)納入政府對(duì)企業(yè)的節(jié)能考核目標(biāo)當(dāng)中，由省局牽頭，市、縣局配合，組織專(zhuān)家組成考評(píng)組，定期對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施量化考核和節(jié)能評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)懲和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
2.管理體系的建立和完善
(1)理順企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能管理體制，明確各自職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制
企業(yè)內(nèi)部計(jì)量與節(jié)能管理部門(mén)最好由一個(gè)部門(mén)來(lái)管理，管理層由一位領(lǐng)導(dǎo)主管，明確工作內(nèi)容和要求，這樣有利于能源計(jì)量器具的配備與管理同節(jié)能工作有機(jī)結(jié)合，使計(jì)量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，以及節(jié)能效果的好壞形成三位一體的局面，致使兩者相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成有效的節(jié)能管理體系，計(jì)量的有效性才能得到真正發(fā)揮。
(2)采用信息技術(shù)，提升能源計(jì)量管理水平
建立企業(yè)能源計(jì)量信息實(shí)時(shí)管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采用信息技術(shù)對(duì)能源計(jì)量產(chǎn)生的節(jié)能信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與處理，對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化控制，對(duì)用能設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和處理，不斷發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞，從而挖掘技術(shù)潛力，實(shí)時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮能源計(jì)量數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的作用，提升能源計(jì)量管理水平。
建立能源計(jì)量三級(jí)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)分別建立能源計(jì)量監(jiān)控中心，從能源計(jì)量器具的配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集點(diǎn)布局、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析以及數(shù)據(jù)應(yīng)用、節(jié)能效果的評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行監(jiān)控。促進(jìn)能源計(jì)量工作的落實(shí)，為節(jié)能工作奠定真實(shí)、全面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(3)與國(guó)際接軌，在重點(diǎn)耗能企業(yè)推行測(cè)量管理體系認(rèn)證
測(cè)量管理體系認(rèn)證是計(jì)量管理體制的根本性革命，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量管理從過(guò)去的器具管理向過(guò)程管理和數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，真正起到了計(jì)量管理在企業(yè)生產(chǎn)、工藝運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面的基礎(chǔ)性地位，是企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理的國(guó)際通行準(zhǔn)則。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)不同類(lèi)型、不同行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分類(lèi)建立的原則，推行測(cè)量管理體系認(rèn)證。通過(guò)建立測(cè)量管理體系，進(jìn)一步提高企業(yè)計(jì)量意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)計(jì)量行為，使計(jì)量在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及節(jié)能減排中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使能源計(jì)量管理達(dá)到一個(gè)較高的水平，促進(jìn)能源計(jì)量與節(jié)能工作有效開(kāi)展。
(4)加強(qiáng)能源計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序
目前，市場(chǎng)上的能源計(jì)量產(chǎn)品種類(lèi)繁多、質(zhì)量參差不齊，幾乎都存在夸大計(jì)量性能與節(jié)能效果的現(xiàn)象。為此，一方面，實(shí)行能源計(jì)量產(chǎn)品許可證管理制度，把好產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)，規(guī)定在能源計(jì)量產(chǎn)品銘牌中應(yīng)明確標(biāo)注計(jì)量準(zhǔn)確度和節(jié)能效果。另一方面，政府應(yīng)建立相應(yīng)的新型能源、資源計(jì)量?jī)x表的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)裝置，擴(kuò)大能源計(jì)量?jī)x表的檢定/校準(zhǔn)覆蓋范圍，保證能源計(jì)量?jī)x表量值能夠溯源，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。再次，應(yīng)加大對(duì)能源計(jì)量產(chǎn)品的執(zhí)法力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)能源計(jì)量產(chǎn)品。
3.技術(shù)體系的建立和完善
(1)建立省、市、縣三級(jí)能源計(jì)量與能平衡監(jiān)察法定技術(shù)機(jī)構(gòu)
現(xiàn)有的法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)主要開(kāi)展能源計(jì)量器具的量值傳遞和溯源工作，這種單純的工作結(jié)構(gòu)及多專(zhuān)業(yè)分屬不同實(shí)驗(yàn)室的工作模式，已不能適應(yīng)新形勢(shì)能源計(jì)量與節(jié)能工作的開(kāi)展。建立省、市、縣三級(jí)能源計(jì)量與能平衡監(jiān)察技術(shù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的能源計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的研究、應(yīng)用、能平衡監(jiān)測(cè)、技術(shù)執(zhí)法、節(jié)能指標(biāo)的考核以及能源計(jì)量器具的布局、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等項(xiàng)工作，為節(jié)能管理部門(mén)進(jìn)行節(jié)能審計(jì)、節(jié)能目標(biāo)考核提供節(jié)能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(2)完善企業(yè)能源計(jì)量與能平衡監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
企業(yè)能源計(jì)量與能平衡監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)技術(shù)體系最重要的支撐點(diǎn)，所有的能源計(jì)量與節(jié)能的數(shù)據(jù)都源于此。目前，企業(yè)能源計(jì)量與能平衡監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在多樣化，其真正的作用未能發(fā)揮出來(lái)。應(yīng)從以下方面予以解決:
①改變多部門(mén)管理的現(xiàn)象，實(shí)行一個(gè)部門(mén)管理，以減少管理成本。
②明確能源計(jì)量和節(jié)能監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，理順兩者的相互關(guān)系與工作接合點(diǎn)，達(dá)到兩者的有機(jī)統(tǒng)一和整體功能的發(fā)揮。
③根據(jù)企業(yè)實(shí)際不需設(shè)置機(jī)構(gòu)的，應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(3)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)能力
從重點(diǎn)耗能企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其能源計(jì)量管理和技術(shù)人員的基本素質(zhì)和工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前能源計(jì)量與節(jié)能工作的形勢(shì)和要求，嚴(yán)重制約著能源計(jì)量在企業(yè)節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益方面重要作用的發(fā)揮，必須采取積極應(yīng)對(duì)措施予以解決:第一，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)計(jì)量人員上崗資質(zhì)注冊(cè)制度；第二，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)計(jì)量人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的再提升培訓(xùn)，使其適應(yīng)不斷變化的工作需要；第三，建立人才的流動(dòng)機(jī)制，形成人才的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷吸引優(yōu)秀人才加入到能源計(jì)量工作中來(lái)。
(4)建立能源計(jì)量產(chǎn)品的研發(fā)中心，加速能源計(jì)量產(chǎn)品的研發(fā)
目前，許多能源計(jì)量產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不能滿(mǎn)足能源計(jì)量與節(jié)能工作的需要，嚴(yán)重影響了能源計(jì)量與節(jié)能的效果。不僅需要對(duì)現(xiàn)有能源計(jì)量產(chǎn)品性能進(jìn)一步改進(jìn)和提高，保證能源計(jì)量產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝控制需要，而且應(yīng)該加大能源計(jì)量產(chǎn)品的研發(fā)，填補(bǔ)無(wú)法計(jì)量的空白，使一些高性能、高質(zhì)量的能源計(jì)量產(chǎn)品應(yīng)用于能源計(jì)量與節(jié)能工作。對(duì)此，應(yīng)建立能源計(jì)量產(chǎn)品研發(fā)中心，加大投入力度，集中力量開(kāi)發(fā)能源計(jì)量產(chǎn)品，特別是能源計(jì)量在線(xiàn)檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法的研究，以解決目前能源計(jì)量無(wú)計(jì)量檢測(cè)產(chǎn)品以及現(xiàn)有產(chǎn)品的準(zhǔn)確性問(wèn)題，為節(jié)能工作提供技術(shù)保障，使我國(guó)的能源計(jì)量產(chǎn)品盡快提升水平，以適應(yīng)節(jié)能工作需要。
綜上所述，三大體系相輔相成、彼此關(guān)聯(lián)。政策法規(guī)體系是管理體系和技術(shù)體系的依據(jù)，管理體系是技術(shù)體系的保障，技術(shù)體系是管理體系的支撐。通過(guò)三大體系的建立，推動(dòng)和促進(jìn)能源計(jì)量工作，不斷提高節(jié)能有效性，為山西省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者: xfhwx 時(shí)間: 2009-6-16 11:26
提示: 作者被禁止或刪除內(nèi)容自動(dòng)屏蔽

作者: wuweiren 時(shí)間: 2009-6-19 13:31
提示: 作者被禁止或刪除內(nèi)容自動(dòng)屏蔽

作者: tony 時(shí)間: 2009-6-22 16:55
隨著能源形勢(shì)的日益緊張，
能源計(jì)量問(wèn)題會(huì)逐步被政府所重視的。

作者: jushi 時(shí)間: 2009-7-22 16:03
能源計(jì)量工作政府\技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)企業(yè),讓企業(yè)有主觀上\認(rèn)識(shí)上\實(shí)際行動(dòng)上得到實(shí)惠.

作者: 穿騎 時(shí)間: 2009-7-22 16:24
文章很精彩，支持！

作者: lhkcx 時(shí)間: 2013-9-3 10:09
能源計(jì)量問(wèn)題會(huì)逐步被政府所重視的.文章很精彩

作者: mol 時(shí)間: 2014-7-5 11:31

二、對(duì)策建議

解決企業(yè)能源計(jì)量工作中存在的問(wèn)題，首先，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮好主體作用，充分認(rèn)識(shí)能源計(jì)量與節(jié) ...

(3)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)能力
從重點(diǎn)耗能企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其能源計(jì)量管理和技術(shù)人員的基本素質(zhì)和工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前能源計(jì)量與節(jié)能工作的形勢(shì)和要求，嚴(yán)重制約著能源計(jì)量在企業(yè)節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益方面重要作用的發(fā)揮，必須采取積極應(yīng)對(duì)措施予以解決:第一，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)計(jì)量人員上崗資質(zhì)注冊(cè)制度；第二，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)計(jì)量人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的再提升培訓(xùn)，使其適應(yīng)不斷變化的工作需要；第三，建立人才的流動(dòng)機(jī)制，形成人才的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷吸引優(yōu)秀人才加入到能源計(jì)量工作中來(lái)。
aux8180 發(fā)表于 2009-5-16 19:50

　　贊成，同時(shí)還要加一句，能源計(jì)量的考核人員需要單獨(dú)培訓(xùn)，最好是全職。現(xiàn)在情況不允許哦！企業(yè)在能源計(jì)量中，希望看到的是節(jié)能降耗產(chǎn)生的效益，而不單單是投入的人力，物力。
我碰到送檢的能源計(jì)量電能表，檢出誤差超，還是原封不動(dòng)裝回去！汗　不是辦事的人員不愿買(mǎi)合格的新表，是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)這意愿，完事交差！

作者: yangfuzhou 時(shí)間: 2017-8-16 15:35
分析得很全面，這就是中國(guó)計(jì)量的現(xiàn)狀。

作者: glm123 時(shí)間: 2017-8-22 10:31
分析很到位的，確實(shí)是這樣，但是關(guān)鍵上層領(lǐng)導(dǎo)也要重視計(jì)量工作，否則一切都是空談

作者: minawo69 時(shí)間: 2019-2-18 14:44
本帖最后由 minawo69 于 2019-2-18 14:47 編輯

   我是一名企業(yè)計(jì)量管理人員，我有話(huà)要說(shuō)。
   企業(yè)能源計(jì)量遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是：能源計(jì)量和能源管理是不是一會(huì)事。很多企業(yè)里面的能源管理和計(jì)量工作是由不同的人負(fù)責(zé)的，但是到底該由計(jì)量人員負(fù)責(zé)還是應(yīng)該由能源管理人員負(fù)責(zé)能源計(jì)量工作，企業(yè)里面有不少分歧。
   現(xiàn)實(shí)是很多企業(yè)能源管理人員的不懂計(jì)量，胡亂指揮，而負(fù)責(zé)計(jì)量工作的人員有沒(méi)有實(shí)權(quán)去管理能源管網(wǎng)，更管不了能源使用和分配。所以能源計(jì)量工作總是不停的推諉扯皮，永遠(yuǎn)干不好。一個(gè)能源管理員如果就是給企業(yè)里面做做能源報(bào)表，連抄表都不管，如果能做好能源管理工作兼職就是扯淡，企業(yè)安排這個(gè)能源管理崗位純粹就是浪費(fèi)，養(yǎng)個(gè)閑人而已。
   從工作性質(zhì)和具體工作而言，我覺(jué)得應(yīng)該讓懂計(jì)量、懂給排水、懂電氣的人負(fù)責(zé)能源管理工作最合適，同時(shí)負(fù)責(zé)能源計(jì)量工作。

作者: minawo69 時(shí)間: 2019-2-18 14:51
我是一名企業(yè)計(jì)量管理人員，我有話(huà)要說(shuō)。
企業(yè)能源計(jì)量遇到的第二個(gè)問(wèn)題就是：能源管理人員狗屁不懂，節(jié)能技術(shù)不懂，給排水不懂、電氣不懂、能源跑冒滴漏不管，能源利用和分配也不懂，談什么做好能源管理工作。現(xiàn)場(chǎng)從來(lái)不去，能源儀表不認(rèn)識(shí)幾個(gè)，就會(huì)做個(gè)報(bào)表。這就是現(xiàn)狀，這才是真正的問(wèn)題。

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