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計量論壇

標題: 打造“世界小商品批發超市” [打印本頁]

作者: 兌水    時間: 2009-4-7 12:27
標題: 打造“世界小商品批發超市”
——義烏檢驗檢疫局加強出口商品監管工作側記
    “在一個商位前站三分鐘,以工作日計算,十五多個月才能走完義烏市場!”這是義烏小商品市場的真實寫照。每天有1500多個標準集裝箱小商品從這里運往世界各地,義烏成為名副其實的“世界小商品批發超市”。
    近年來,義烏檢驗檢疫局堅持“管得住、出得去、多檢出、少通報”原則,投入了大量人力物力,對市場采購出口商品檢驗監管工作進行了探索和研究,形成了獨特的檢驗監管體系。
    構筑立體監管網絡
    3月24日,義烏檢驗檢疫局負責出口玩具區域化管理工作的小錢,一大早就帶著相關法律法規文件,以及該局出臺的《義烏市場重點商品經營商位區域化管理實施意見》和相關調查表,來到了國際商貿城玩具經營區,逐個開展調查和宣傳。調查內容包括:商品來源、出口國家、產品檢測情況、申領許可證情況等。
    該局在總結出口飾品區域化管理工作經驗的基礎上,今年又推出了重點商位區域化管理和規范化外貿倉庫區域化管理,初步形成了市場以“重點商品”為抓手、流通領域以“外貿倉庫”為抓手的區域化管理體系。通過加大教育培訓、監督抽查檢測力度,提高出口主體產品質量安全第一責任人意識;實施備案和分類管理,實現有效監管;加大國外貿易政策和壁壘研究,提高應對能力;實施扶優扶強、懲戒措施,提高區域化管理工作成效;加快實驗室建設,提高實驗室檢測能力;完善信息發布制度,建立案件調查通報預警機制,構建“產區政府負責、出口主體嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的檢驗監管新機制,為市場采購出口商品構建起了立體監管網。
    建立無縫監督機制
    在“眾民皆商”的義烏,“臨街皆商鋪”,不鄰街的易成為熾手可熱的外貿倉庫。除了義烏國際物流中心近四十個外貿倉庫外,義烏外貿倉庫均散落于城區、城郊接合部各居民區內,給監管工作帶來難度。而且市場采購出口商品存在著出口商品雜,拼裝現象普遍等特點,逃檢現象十分普遍。2008年,在義烏檢驗檢疫局查處的491起違法違規案件中,逃漏檢案件430起,占到了87.6%。
    為了打擊各類違法違規行為,義烏檢驗檢疫局在浙江檢驗檢疫系統內率先成立了稽查科,組建了以法律專家為主的執法稽查隊伍,實施日夜雙班倒的稽查機制,對外貿倉庫實施有針對性、不間斷的執法稽查。今年1~3月,共查處各類違法違規案件90多起,與去年同期相比增長45%,進一步凈化了外貿出口環境。
    創建科學管理平臺
    3月18日,義烏檢驗檢疫局視頻會議室里,由國家質檢總局、浙江檢驗檢疫局、義烏檢驗檢疫局組成的軟件開發小組,對該局市場采購出口商品綜合管理軟件開發方案進行完善和修改。
    市場采購出口商品檢驗監管綜合軟件,根據檢驗檢疫現行的法律法規,以企業管理、供應商管理、檢驗管理、監督管理、誠信管理、信息發布、自動計費、查詢統計、系統管理等基本業務功能為基礎,實現對各個環節的自動管理。重點通過“五個平臺”建設,實現對市場采購出口商品的科學管理。通過信息發布平臺,對國家相關法律法規、預警通報等情況及時進行發布和預警;通過誠信管理平臺,結合日常監管、稽查、國外通報等情況,進行誠信評價;通過風險評估平臺,結合商品輸入國法律法規要求,商品質量風險、國外通報、我國預警通報等情況,進行風險評估;通過自動抽批平臺,結合風險評估、日常監管、誠信管理等信息,對采購批、報檢單進行自動抽批;通過數據統計平臺,對企業信息、供應商信息、檢驗記錄、監管記錄、企業誠信信息、實驗室檢測記錄等主要情況進行查詢和匯總統計,為領導決策提供依據。
    市場采購出口商品綜合管理軟件通過電子自動管理代替人工管理,有效規避了人為因素,進一步提高了工作透明度。
    近年來,義烏市場與世界215個國家和地區建立了貿易往來,吸引了來自世界100多個國家和地區的1360多家國外企業、10000多名外商常駐義烏采購小商品。




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